冯德莱恩赴美会拜登 新协定能否解决欧洲困境？

【欧洲时报实习记者综合报道】10日，美国总统拜登在白宫会见了欧盟委员会主席冯德莱恩。这是自去年8月拜登签署《通胀削减法案》以来的第三位，也是本月第二位访美的欧洲地区高层。朔尔茨前脚刚离开白宫，冯德莱恩后脚就跟上了。

自《通胀削减法案》签署以来，欧美双方的口角就没有停止。该法案将提供4300亿美元用于补贴美国制造，核心是为了加速发展全球清洁能源经济。然而该法案的出现引发了欧盟内部的愤怒与讨论，欧洲担心《通胀削减法案》的签署将导致欧洲大量投资流向美国市场从而损害欧洲经济发展。今年2月，欧盟委员会为了应对美国《通胀削减法案》给欧洲带来的不利影响，《绿色协议产业计划》应运而生。

然而，针对此前朔尔茨到访后白宫发布的新闻发布会文件来看，德美双方并没有在《通胀削减法案》上达成相应共识，拜登政府也并没有在讲话中提到相关矛盾的处理方式。显然两人在这个问题的讨论上是失败的。一周后，欧盟委员会主席冯德莱恩再次访美，一场原先被认为是难以化解的矛盾，现在看来似乎有了回转的余地，双方均表示要在这场贸易冲突中向对方迈出友好的一步。冲突并没有完全消失，但已经得到缓解。谈话中，冯德莱恩一再强调美欧双方的友谊关系，这似乎已经成为了欧洲领导人访美的固定格式。去年马克龙访美，双方互称友人；德媒将拜登称作朔尔茨的灵魂伴侣；而冯德莱恩则表示美欧应该不单单是盟友，而应该是“好朋友”。

在欧盟委员会主席和美国总统的联合声明中，双方就“建设未来清洁能源经济”“俄乌冲突问题”和“加强经济安全和国家安全”三个议题达成一致态度。

在建设“未来清洁能源经济”上，双方均表示《通胀削减法案》和欧盟的《绿色交易产业计划》的内核一致。美国和欧盟将会在未来加强能源产业基地的建设，从而推进能源转型。冯德莱恩提到，希望通过本次对话达成一项新协议，协议旨在允许来自欧洲的矿物满足《通胀削减法案》规定的电动汽车补贴的采购要求。也就是说，欧盟希望在“关键矿物和电池供应链”的问题上签订双边贸易协定，协议一旦达成，欧盟将成为美国的贸易伙伴，也可以降低由通胀削减法案所带来的损失。

在“俄乌冲突”问题上，双方态度一致。双方表示，欧美将继续联合工作，对俄罗斯采取全面制裁。能源上，一方面加速摆脱对于俄方化石能源的依赖并加速欧洲能源转型，另一方面，美国将持续为欧洲提供液化天然气。

在“加强经济安全和国家安全”问题上双方表示，“要通过跨大西洋合作加强七国集团的基本安全利益和经济的复原力，同时要防止敏感的新兴技术以及两用性生物技术泄漏到以实施军民融合为战略的相关地区。”

然而说到底，联合声明中所提到的三个议题实际上都是一回事。当前俄乌冲突问题持续升级，促使了欧洲能源问题的不断恶化，只要冲突危机不解除，欧洲始终会面临能源短缺以及必须加速能源绿色化转型的问题。能源缺口和能源绿色转型不单单意味着欧洲将更快走向绿色环保的道路，也意味着德国将会被动走向一条“去工业化”的道路。美国的优惠政策和欧洲不稳定的生产环境，即便没有《通胀削减法案》，欧洲也很有可能会流失许多本土工厂。所以即便协议达成，也无法帮助欧洲从根本上解决问题。

另外，欧洲和美国的友好协议对于中国而言也存在着一定影响。一方面，《通胀削减法案》的签订和加码对于中国的新能源市场非常不公平。中国已经连续7年蝉联全球最大的新能源汽车市场，当前新能源产业链非常完善，同时欧洲市场新能源发展得并不顺利，《通胀削减法案》从根本上扶持了美国本土产业，而对中国新能源汽车和相关零部件的出口均造成阻力。

另一方面，强调“加强经济安全和国家安全”也非常明确地将矛头指向了中国，意在与其盟国一起限制中国在新兴技术和关键领域的发展。中国外交部曾严正声明，“中国技术创新和发展依靠自身投入和努力。美方在科技交流合作方面以意识形态划线，是冷战思维的体现。”

补贴的存在意味着“不完全竞争市场”因素的存在，欧美合作看似双方作出让步，实际上受伤的依旧是欧洲，何时欧洲能够完全解决“俄乌冲突”，那么才真正有底气和美国重新谈判。