多国阻挠之下 欧盟历史性“禁燃令”要倒在临门一脚？

欧盟从2035年起全面禁止销售新的内燃机汽车的计划日前受到多方阻挠和批评，甚至传来“无法按原计划做出最终决定”的消息。作为传统燃油车的发祥地，欧洲“禁燃”时间表的确定标志着这个庞大且成熟的汽车产业链必须加速转型的进程，对于全球来讲极具标志性意义。

2035年禁燃，他们在担心啥？

综合央视新闻客户端、《北京商报》、北京《经济参考报》消息，多家海外媒体3日援引欧盟理事会轮值主席国瑞典的发言人消息称，关于是否从2035年起在欧盟境内全面禁止销售新的内燃机汽车，欧盟不会按照原计划在3月7日对此作出最终决定。

2月14日，欧洲议会通过了一项历史性的决议，决定2035年完全停售新的燃油轿车和小货车。而拟议的欧7（Euro7）排放标准将对氮氧化物和一氧化碳等污染物进行更严格的排放限制。

这两项决定在欧盟国家中反对声音四起。德国表示，除非欧盟委员会同意使用合成燃料，这些燃料可以像汽油和柴油一样燃烧，但与全电动汽车一样能减少污染气体排放，否则不会同意欧盟的决定。与此同时，德国仍在努力为内燃机续命。该国已经向欧盟提出要求，允许使用碳中和燃料的内燃机汽车在2035年后继续在欧洲销售。

德国数字和交通基础设施国务秘书迈克尔·特奥雷尔（Michael Theurer）在斯德哥尔摩举行的欧盟部长会议上说：“我们相信电动车现在是发展的方向，但我们需要更多样的方法。合成燃料技术和生物燃料技术也是我们需要的。”

意大利同样反对这一时间表。总理梅洛尼认为，在“没有如此严格规则的全球市场”，能源转型“必须是渐进的，不能使意大利和欧洲企业处于不利地位”。企业部长阿道夫·乌尔索在Rai Radio1受访时抗议称，“欧洲强加给我们的最后期限与欧洲，尤其是意大利的现实不符”，而且“对汽车行业的就业构成了威胁”。“我们非常落后，意大利只有3.6万个充电站，而荷兰则有9万个，”他哀叹道。

意大利所发愁的确实是欧洲的现实。德国汽车工业协会就曾指出，欧盟在禁售燃油车，推进电动车的同时，忽视了欧洲充电基础设施匮乏的现状，停售燃油车计划还存在诸多不确定性。

确实，欧洲充电桩建设远远称不上完备。2021年，欧洲电动汽车保有量达到548.3万辆，同比增长72.4%。但根据IEA数据，欧洲公共充电桩保有量仅为33.4万辆，公共车桩比为16.4：1，直流快充桩仅占9%的比例。

除德国和意大利外，还有两个国家不支持这项协议。四位欧盟外交官称，波兰已通知其他成员国，准备对该协议投出反对票。保加利亚则暗示准备投弃权票。波兰政府此前称，这样的禁令将限制消费者的选择，导致成本增加。这些国家如果一致行动，其票数足以使该计划搁浅。

除了政府在头疼，汽车制造商也对欧盟的计划表示不满。欧7标准预计于2025年7月实施，但是已经有多家汽车制造商表示，新标准无论在排放限值上，还是时间上都不具有可操作性。这个日期没有给它们足够的时间来开发符合要求的动力系统。

Stellantis的CEO唐唯实不断抨击这一决定。他说：“欧7对于电动化没有任何帮助，不利于客户，也不利于环境，是毫无意义的，而且会适得其反。”大众、宝马、奔驰的高管也曾表示：“2035年禁售燃油车，是对燃油车的歧视。”

此外，还不乏对欧洲本土车企市场份额减少和就业的担忧。根据欧洲汽车供应商联合会发布的研报显示，汽车电动化的快速转型将导致大量工作岗位的减少。预计到2040年，欧盟汽车供应商将削减大约50万个工作岗位。

新能源车是未来，但难度仍不小

对全球汽车业来说，欧洲“禁燃”虽早已不是新闻，但其标志性意义仍然明显，将加速全球汽车业全面转向新能源的步伐。

比如，“禁燃”议案的支持者就认为，它为欧洲汽车制造商提供了一份明确的时间表，刺激以大众、奔驰、宝马、斯特兰蒂斯、雷诺等为代表的欧洲汽车制造商们在2035年前将生产转向零排放的纯电动汽车，以此来带动投资，从而加强欧洲车企的竞争力。

比如去年10月，在欧盟就2035年“禁燃”达成协议后，德国政府已经采取行动，批准了一项斥资63亿欧元(约合67.4亿美元)在全国范围扩大充电站数量的计划，并加快了对充电站建设的审批速度。

不过，新能源车固然是未来，但协议执行起来似乎难度不小。宝马集团CEO齐普策就表示，“全球范围内每天都在经历不确定性，任何超过十年的长期政策都为时过早”。但无论进程如何，新能源时代的到来成为全球汽车业必须接受的现实，技术升级和格局重塑，牵动的是全球大工业群的调整。