法国退休改革会影响到议员和参议员吗？

自2018年以来，法国国会议员的养老金制度与国家公务员保持一致。至于参议员，自1905年开始就拥有特殊的养老金库。

议员或参议院与普通人的养老金制度相同吗？国会社会事务委员会的议员们已经批准了退休改革法案中第1条款，该条款预计取消大多特殊退休机制，其中涉及Ratp，电力和天然气行业以及法国央行。2月6日，国会开始对退休法案进行审核，议员们将会支持还是反对呢？参议员和议员是否与特殊退休机制有关？政府提交的法案是否会涉及他们自身的利益？法兰西广播电台新闻台（Franceinfo）对此进行了盘点。

议员与国家公务员机制一致

自2018年改革以来，议员的养老金机制向国家公务员看齐。根据国会网站公布的信息，任期五年的议员在62岁时每月领取684.38欧元的净退休金（net）。在改革之前，领取的金额为1200欧元。如果履行两任，则会领取1368欧元，相当于缴纳社保40年那部分群体的水平。根据社会事务部和卫生部属下研究调查评估统计局(DREES)的说法，目前，法国人平均净养老金为1400欧元。

根据国会网站的信息，议员的养老金要根据其年收入比例计算，在2023年规定的上限为42年，该上限会逐渐发展“到2033年达43年”。议员从62岁起便可以领取养老金，但实际上，许多人决定延后几年退休。

参议员的情况比较特殊

自1905年以来，参议员拥有自己特有的养老金库和机制。他们的退休金由议员以及参议院雇员缴纳的分摊金提供资金。根据参议院网站公布的信息，除了这些资金外，“还建立了金融资产以巩固该机制的中长期平衡”。在2020年底，储备账户资金约为62.5万欧元。根据参议院的说法，这种方式“旨在弥补由于当选而在职业生涯出现断层，以确保他们的退休收入”。这一机制在2003年，2010年和2014年进行多次调整，以实现“与适用于国家公务员的规则相近”。

在2010年之前，参议员还享有双重社保制度，使他们能在22.5年任期后便可领取全额退休金。2019年底，法国媒体Checknews指出：“这一模式被一个补充模式所替代，这使参议员每月总共缴纳社保1118.68欧元，约占其在参议院收入的15％。”根据参议院方面的说法，“完成一任六年任期的参议员可领取退休金（今天）平均为2190欧元。据估计，参议员的平均退休金为3856欧元。

改革并不直接涉及这些机制

目前，改革法案中没有任何对其进行调整或修改的设想。只有国民议会和参议院的办公部门才能决定对他们养老金机制进行可能的调整。“议员和参议员的养老金机制并不会上升至法律层面，而是由其各自出台决议，”芒什省参议院菲利普·巴斯（Philippe Bas）告诉《法兰西西部日报》（Ouest-France）。2月3日，政府发言人奥利维尔·韦朗（Olivier Véran）在Franceinfo上证实，政府不能干涉议员和参议院的退休机制。

目前的改革法案尤其针对特殊退休机制，但无法取消参议员的养老金机制。韦朗表示，这是由于“权力分立”，但他赞成对其进行调整，而且他还对议员们 “决定自己进行改革”表示欢迎。5日，国民议会议长亚埃尔·布劳恩-皮维（Yaël Braun-Pivet）在法国电视3台上确认：“在触及整个国家养老金制度的每项立法改革中，我们对其进行了转换，以便国民议会的养老金制度严格与法国民众看齐。”同时，她强调，法案一旦通过，议员团队将会开始调整自己的养老金机制。

至于参议员，参议院电视台Public Sénat指出，参议长盖拉德·拉歇尔（Gérard Larcher）曾承诺，在2019年第一次养老金改革的框架内（因疫情而流产）提议的新措施适用于参议员。在博尔内政府的改革法案可能获得通过之后，这一意愿是否会得到确认还有待观察。