英国脱欧后政府对渔业的承诺实现了吗？

【欧洲时报2月6日编译】尽管渔业在英国经济中占比不大，但在英国脱欧过程中，它是一个关键问题，英国政府曾承诺“夺回”英国水域的控制权。2020年底，时任首相约翰逊宣布了他与欧盟的新脱欧贸易协议，承诺“（我们将）能额外捕捞和食用大量鱼类”。那么，承诺实现了吗？

新的捕鱼规则是什么？

英国BBC报道，英国和欧盟于2021年初生效的捕鱼规则意味着：在英国水域捕捞约100种鱼类的新配额；英国船只在其中约60艘中占有较大份额；2021-2026年间，欧盟总份额的25%转移给了英国；欧盟船只在2026年之前可以进入英国水域。

因为英国渔船仍要向欧盟市场出售他们的鱼，所以双方相互让步。英国现在每年都与挪威和法罗群岛等非欧盟渔业国家进行谈判。在脱欧前，这是欧盟与他们谈判的主要内容。

英国的捕鱼量增加了吗？

英国政府数据显示，英国船只在英国（以及欧洲港口）捕获的鱼数量一直在上升：2019年有62.2万吨；2020年有62.3万吨；2021年有65.2万吨。

英国渔业部长马克·斯宾塞在2022年12月告诉议员们：“现在我们脱离了欧盟，我们的产量提高了3万吨。”

约克大学的渔业生物学家布莱斯·斯图尔特博士认为，政府夸大了脱欧对渔业的长期影响。大部分好处是在2021年实现的，因为当时欧盟15%的配额都转移了，到2026年转移的配额要小得多。他还指出：“捕捞配额并不意味着你能捕到配额规定的这么多鱼。鱼是不可预测的，它们可能并不总是在你认为的地方，天气可能太糟糕，不适合捕鱼，市场可能也不太可控。”

有人欢喜有人愁

2019年，英国渔获量最大的港口是苏格兰东北部的彼得黑德，为13.2万吨，其次是设得兰群岛的勒威克，为2.8万吨。这些港口的船只总量占英国船只的1/4以上。2021年，彼得黑德和勒威克获得了超过83%的额外捕捞量，即3万吨额外捕捞量中的2.5万吨。

英格兰东北部的港口在2019年的捕鱼量都有所下降，包括赫尔、格里姆斯比和布莱德灵顿，以及西南部的普利茅斯和纽林。

为什么有些地区做得更好，有些地区做得更差？

斯图尔特说，新配额制度偏向于少数物种，有利于那些捕捞这些鱼类的地方。“英国在吨位和价值方面的收益高度集中。西部鲭鱼是在英国北部海岸捕捞的，在彼得黑德等地登陆，约占总价值变化的30%。”

苏格兰远洋渔民协会（SPFA）拥有22艘在大西洋东北部捕捞鲭鱼和鲱鱼的船只。“如果你问我，我们的渔民是否更愿意回到欧盟，答案肯定是‘绝对不’。”协会主席伊恩·加特说。