经合组织专家：在退休制度上，“法国是个特例”

【欧洲时报1月19日】经合组织认为，法国政府推出的退休改革并非“粗暴”，“像目前这样将法定退休年龄定为62岁且不折算的国家并不多”。1月19日，最引人关注的将是那些一直享有最优惠退休机制的人士。

法国《回声报》（Les Echos）报道，在国际专家在国际媒体上发言时，看看他们对我们的评价总是很有趣：因为他们言论也许更加自由。这就是德国《明镜周刊》（Spiegel）于17日刊发的针对经合组织的一位退休制度专家所做采访值得关注的原因。这篇采访文章突出了专家莫妮卡·凯斯（Monika Queisser）谈到的几个与众不同之处。

“我认为还不能将这项改革视为粗暴的，”她解释道，因为已经考虑到15岁或16岁开始工作的工人以及还将针对辛苦工作的方案展开谈判。人们希望增加一定数量的“特例”和提高最低养老金，政府则试图“找到社会平衡”，凯斯评论道。

法国人认为这项改革不公平且粗暴，那是因为“在1980年代密特朗担任总统期间实行的60岁退休制度长期以来一直被认为是一项重要的社会福利”。莫妮卡·凯斯向德国读者解释道，“今天甚至还有工会主张重新回60岁时退休”……

凯斯也对呼吁增加“已经很高”的社会保障缴款的声音感到惊讶，这只会“将问题转移给年轻从业人口”。“奇怪的是，代际公平问题在法国几乎没有被讨论”，而它却是“德国的核心议题”。在法国，退休制度和退休年龄被简化为阶级问题”（事实如此）。

最后，“总是让专家感到震惊”的是，人们“在这里谈论的是工作中的痛苦，我在其他国家不知道这个词”。显然，许多人认为长时间工作就意味着痛苦。退休时间每减少一年，退休金就会相应减少，美好的生活就会缩短，纵使法国人均寿命是经合组织国家中最高的之一”。

总而言之，凯斯总结道，“没有多少国家的退休年龄仍然像目前的62岁一样低且没有折算”，法国将其GDP的逾14%用于支付养老金，在比例最高的国家中位居第三位，仅排在希腊和意大利之后，法国退休人员的平均净养老金相当于其之前工作时净收入的74%，而经合组织的平均水平为62%。

2010年退休改革的一位主要参与者透露，如今的退休改革“温和”，原因很简单：如果法定退休年龄在这两种情况下重新组合两年，萨科齐和菲永还将全额比例的年龄从65岁提高到67岁（取消折算），这代表了“三分之一”的经济收益。这一次，在这一点上没有松动。

毫无疑问，马克龙所捍卫的改革存在一些缺陷，最主要的是它来得不是时候：通胀叠加地缘政治危机。

从根本上，法国选择的路线是，禁止未满法定年龄就退休，旨在劝阻工作人员不要提前退休，导致退休金很少，这会使他们成为贫困的退休人员。在德国，自由度更高：所谓的法定年龄（67岁左右）领取全额退休金，不过，也可以只需缴纳35年的保费就可以在63岁时离开，不过，养老金很低。