法媒:法美关系充满变数
【欧洲时报11月30日】尽管美国“背后捅刀”导致法国海军集团(Naval Group)失去了与澳大利亚签订的建造潜艇合同,但是,法、美两国一直努力改善关系。法国试图在华盛顿祭出的保护主义政策和其有意与美国建立有效伙伴关系以及欧洲战略自主之间寻求一种平衡。
法国《回声报》(Les Echos)报道,2021年9月,法美关系暴发“重大信任危机”。华盛顿在巴黎未知情的情况下“抢走”了法国与澳大利亚签订的建造潜艇合同。如今,时过境迁。本周,马克龙到访美国。法国也成为了自拜登就任总统以来在华盛顿接待的首个进行国事访问的国家。象征澳大利亚、英国和美国在印太地区正式结盟的奥库斯(Aukus)事件被视为法美关系的低谷。巴黎也是首次分别召回驻华盛顿和驻堪培拉的大使以示不满。
在该事件几周前,美国军队在未经协商的情况下仓促撤出阿富汗,就已经表明拜登新政府在很大程度上将自身战略利益置于其盟友利益之上。
不过,与特朗普政府意图“打持久战”不同,拜登政府则试图尽快“重归于好”。奥库斯事件发生后,法、美两国总统联合发布声明,这在美国外交史上实为罕见。双方声明承认缺乏磋商,并确定了一个和解进程。
在印太问题、欧洲防务和萨赫勒地区反恐方面,双方试图寻求共同点。随后,美国国务卿布林肯、国家安全顾问沙利文和副总统哈里斯先后到访巴黎。美方承认,该事件有助于双方就多项议题进行多次坦诚对话。
不和谐因素依然很多
俄罗斯出兵乌克兰在很大程度上推动了法美关系重建,并强化了大西洋联盟。美国情报部门在情报透明度上做出了很大努力。美国向乌克兰提供资金和军事援助、有意将冲突控制在乌克兰境内以及芬兰和瑞典申请加入北约,这些令美国与其欧洲盟友之间的关系更加紧密。
如今的难题主要涉及对俄罗斯实施制裁令欧洲付出沉重的经济代价,欧洲希望对与美国人签订的天然气合同给予一些豁免。
就美国人而言,他们在国防方面对欧洲人的期望更高。法国总统力主欧洲战略自主,然而,在欧洲,这是一个微妙的辩论话题,因为一些国家仍然依赖于美国保护。但是,美国则想重新集中精力应对中国,也希望与盟友分担更多对乌援助负担。
“乌克兰战争让美国重新卷入欧洲事务。一些人认为这将推动欧洲的战略自主,另一些人则认为它唤醒了北约,两者也并非是非此即彼。”法国国际关系研究所(Ifri)美国项目负责人劳伦斯·纳尔登(Laurence Nardon)表示。不过,答案很重要,因为“一些企业开始考虑进军欧洲是否会存在安全风险,”纳尔登补充道。
不和谐因素依然很多。欧盟制定了自己的印太战略。而拜登政府则希望团结民主国家反对非自由国家政府,这与欧洲和法国意见相左,法国倾向联合更多国家,尤其是一些南半球国家。
最后,美国的保护主义政策可能会令在欧洲的投资资本流失。“当一个国家是类似法国这样的中等规模盟友时,正确的方法就是要寻求集体发声,而不是双边对话。凭借我们的规范化能力和消费市场,27国团结一致则会更加强大。”纳尔登强调指出。