英法新协议能否奏效？两国移民问题不止偷渡

【欧洲时报11月15日】英法两国刚刚签署了扩大合作的移民协议，目的是遏制英吉利海峡偷渡问题。根据新协议，英国将向法国提供更多资金，以减少跨越英吉利海峡的移民人数，但结果跟之前会有所不同吗？

英国BBC报道，根据协议，英国将向法国支付6300万英镑（高于去年的5500万英镑），用于在海岸线巡逻，监视偷渡团伙。英国还将提供额外的800万英镑，扩充法国海岸巡警队伍，从250人增加到350人。此外，新协议还包括在无人机、夜视设备、嗅探犬、监控设备和港口安全方面的进一步投资。

自2018年以来，英国国家犯罪局官员一直在与法国同行合作开展联合情报行动。2020年成立的英法联合情报处已捣毁了55个有组织犯罪团伙。

不过，BBC驻巴黎记者露西·威廉姆森指出，两国面临的挑战不止是有组织犯罪，还有地理问题。法国北部海岸线沙丘绵延，覆盖有数百个二战时掩体，这些都是移民躲避搜查的藏身之地。另一个挑战是英国能做到哪一步。新协议让英方官员更接近一线决策，但只是观察员。因此，即使更多船只和移民被拦截，英方官员也无权干涉法方针对单个移民的行动。

在她看来，英方策略似乎只是砸钱拦截，扰乱偷渡团伙的商业模式，破坏其盈利。但即使这些行动成功打击了偷渡船只供应，也有巨大的需求挑战需要应对。

许多活动人士认为，如果英国政府能为移民开辟更多安全路线进入英国，英吉利海峡偷渡人数将大幅减少。

据报道，寻求庇护的人不能去附近的英国大使馆寻求帮助，没有签证或入境许可也不能登上飞往英国的飞机，这为偷渡团伙提供了可乘之机。简而言之，在跨越英吉利海峡的危险船只背后，有一个依赖犯罪牟利的全球性生态系统。

因此批评人士认为，英国应参与欧洲大陆的移民管理计划。但由于英国已经脱欧，若欧盟制定新的移民方案，英国可能并不包括在内。

此外，新协议也未能解决从统计数据中就能看出的官僚工作流程危机。移民抵达后，英国内政部处理案件的速度非常慢。英国难民委员会曾表示，仍有12万人在等待审批，其中1/3的人已等待3年。

今夏，英国内政部一个工作小组实行了一项试点计划，寻求庇护者等待面谈的时间可缩短40%。不过，即便能更快做出决定，还有另一个问题会导致积压，即如何将申请失败的寻求庇护者赶出英国，这取决于英国与其他国家（包括欧盟）能否达成更好的移民协议。在申请和遣返政策出现重大改进之前，想来英国的移民可能会认为，一旦踏上英国海岸，他们也许就不会被赶走。