大选投票结果揭示意南北“分裂” 梅洛尼政府施政重点或向南看

意大利全国选举落下帷幕，意大利兄弟党无疑在本次大选中打了一场翻身仗。然而分析人士注意到，此次选举全意投票率仅为64%，创下历史新低。而这一投票率背后隐藏的危机，必须要引起意大利的警惕。

意大利南北盛行不同的价值观

综合意大利安莎社、《晚邮报》《24小时太阳报》报道，最新数据显示，意大利兄弟党得票数从4年前的1429550票到如今的7300628票，增加了近590万张选票。而这一增长与中右翼联盟中其他两个盟友政党的衰落相重叠，意大利联盟党和力量党共有近550万张选票流失。相较之下，在反对党中，民主党的票数下降约80万张，而五星运动党则损失超过600万张选票。分析人士指出，意大利已被“一分为二”，而那不勒斯则是真正的“分裂之都”。

统计显示，趋于边缘化的南部地区投票热情丧失，尤其是坎帕尼亚、撒丁岛和卡拉布里亚地区。而卡拉布里亚大区的圣卢卡市（San Lucad‘Aspromonte）的选民几乎放弃了自己手中的“民主权利”，当地投票率仅为21%，是全意最低。

值得注意的是，由前总理孔特领导的五星运动党此番获得了近16%的支持率，为全意第三大党。该党在南部地区的支持率较高，甚至略高于如今的第一大党意大利兄弟党，尤其该党在那不勒斯获得了极高的支持率（约42%），而整个中右翼联盟才仅为30%。这也再次突出了意大利南北的“分裂”局面。

“孔特使用了最简单、最成功、最直接的口号：国民补贴。”意大利政治学家Mauro Calise称，选举数据表明，如今南北似乎已愈发不可调和，几乎处于“民族冲突”之中。社会学家Domenico De Masi认为，南北盛行不同的价值观，国民补贴是一种“情绪”的表达，这不仅仅涉及经济学，还包括意识形态。

“南方是什么样，意大利就会是什么样”

总部位于那不勒斯的南方基金会主席Antonio D’Amato指出：“北部已经饱和，如今意大利所有的发展潜力都在这里。”事实上，在大约一年前，也就是德拉吉《国家复苏与复原力计划》（PNRR）推动力最强的时期，D‘Amato和那不勒斯工业家领袖就发布了一份需将南部发展和国家发展联系起来的报告，呼吁南方就业率在十年内必须增长至少15个百分点。然而政治学家Mauro Calise认为，真正的问题不是资金，而是资金的管理使用，“具有管理能力的年轻人都离开了南方，这导致在南方投资变得更加困难，因此只剩下了资金分配政策。”

对此，D’Amato承认南方与其他地区的趋同政策失败了，并且坎帕尼亚和普利亚等地出现了结构性资金使用违约情况，从而加剧了南方文明的危机。但他同时表示：“我们拥有欧洲最丰富的人才资源（只是并未善加利用）。现在，我们需要的是一个意大利统一发展的愿景，否则意大利就得完蛋。因此梅洛尼别无选择。”

报道称，意大利民族解放运动领袖马志尼曾经预言：“南方是什么样，意大利就会是什么样。”在时间的洗礼和历史的涤荡下，而今从那不勒斯来看，这句话似乎真将成为现实。

兄弟党提议改革税收减轻民众负担

既然选举结果证实了意大利兄弟党党魁乔治娅·梅洛尼的能力，那么让她胜选后的经济方针的重点是什么？分析指出，意大利新政府将在以下重点领域着重施政：确保公共账户的稳定性。梅洛尼没承诺将最低养老金提高到每月1000欧元，也没有对统一税率进行承诺。她更多地表示将如何更好地致力于增量收入，即与上一年相比收入的增加。PNRR（意大利国家复苏与复原计划）的针对性更新。PNRR是意大利基础设施现代化和国家经济重启的绝佳动力，鉴于俄乌冲突和通货膨胀引发的危机，新政府预计将对该计划进行有针对性的更新，目标是保障能源供应和资源分配，使意大利和欧洲摆脱对俄罗斯天然气的依赖，保障民众生活和工业生产免受供给受限和价格上涨的影响。

更公平的税收政策。意大利兄弟党提议通过公平的改革减轻企业和家庭的税收负担，并逐步改革个人所得税政策；将增值税号的统一税门槛增加至10万欧元营业额；逐步取消意大利大区税和相关小额税收。提高现金使用限制。减少出台短期的奖励政策，取而代之的是长期稳定的措施。对于困难人群的税款税率进行优惠并推行分期付款。

支持在意开展业务和创造就业机会。鼓励企业在意开展业务并避免其业务外迁；坚决打击不公平竞争，阻止相关公司总部迁往欧洲避税天堂；加强刺激和鼓励私人储蓄向实体经济流动，特别是向中小企业流动；鼓励员工参与公司治理。

健全企业激励机制。使企业的激励制度合理化，并简化相关程序来促进激励机制的落实。对技术投资和研发给予优惠政策和税收抵免，支持中小企业规模化发展。

意大利制造品牌的推广。主要关注品牌在国外的推广和意大利公司的国际化，通过相关大使馆的商务办公室、商会和文化机构，帮助意大利企业在国际层面寻找新机遇，迎接全球市场的挑战。

劳动力税收的结构性削减。通过结构性削减税收，战略性地减少劳动力税，使工人和企业受益。并将现有的数十种不同类型的招聘激励措施精简化、便利化。

重新启动学徒和实习机制。为了促进年轻人就业和融入工作，在充分保障的情况下重新启动学徒和实习机制；启动高等技术院校改革；加强毕业后就业课程体系建设；促进科学、技术、工程和数学领域的培训，鼓励年轻人进入职场，填补目前相关领域合格人才的短缺。

停止公民基本收入津贴。引入一种新的工具来保护没有收入、无法工作或难以就业的人。对于那些能够就业的人，推进培训课程并加强积极的劳工政策。提高最低养老金和社会养老金，为个体经营者建立失业救济金。重启基础设施投资。关注公路、铁路、港口和机场等基础设施的投资。意大利必须通过基础设施网络的现代化和重大工程的建设，加强整个国家领土的串联，使意大利与其他欧洲国家竞争。此外，还有数字基础设施的增强和发展，以及在整个意大利推广超宽带。

土建领域激励。在土建激励方面，必须保护现有政策，但要着眼于重组和协调公共和私人建筑的再开发、完善安全和能效激励措施。