美国向塞尔维亚供应液化天然气仍然只是一个“口头承诺”

《政治报》5月27日发表评论文章表示，在塞尔维亚急切等待武契奇和普京两位总统就新的天然气价格进行会谈，并达成长期供应协议之际，美国驻塞尔维亚大使希尔称，美国使馆有许多项目可以更有效地利用能源，并以此作为俄罗斯天然气的替代，包括风能、太阳能和液化天然气（LNG）。但美国向塞尔维亚供应LNG能否变为现实还有待观察。

塞尔维亚前驻欧盟大使和天然气问题专家久基奇表示，希尔称其希望确保塞尔维亚能够获得天然气，但早在十多年前，时任美国驻塞大使沃利克就曾作出类似的承诺。但从那时到现在，什么都没有发生。除了LNG因乌克兰战争而成为关注的焦点，美国希望塞尔维亚减少对俄罗斯天然气的依赖，并转向LNG。如果这真的可以实现，并且美国如此渴望帮助塞尔维亚实现天然气供应路线和来源的多样化，那为什么还没有发生呢？至少作为一个试点项目也行。如果美国LNG的价格低于俄罗斯天然气，并且表明愿意投资建设哪怕一个液化天然气接收站，正如俄罗斯天然气巨头Gasprom投资建设土耳其—巴尔干溪天然气管道一样，那么作为一个几乎90%的天然气都需要进口的国家，谁能真正相信塞尔维亚会拒绝这一提议呢？

久基奇表示，美国每年开采天然气1万亿立方米，是世界第一大天然气生产国和消费国。排在第二位的是俄罗斯，天然气产量为 7000亿立方米。作为LNG技术的世界领导者，美国在全球范围内提供LNG。但是，塞尔维亚无法直接获得美国或其他国家的LNG，因为塞是一个内陆国家，必须依靠沿海邻国的服务。对塞尔维亚而言，LNG意味着供应来源的多样化和减少对俄罗斯天然气100%的依赖。当塞尔维亚开始投资天然气终端，以及不仅是输送俄罗斯天然气的天然气管道时，会感受到好处，目前的绝望局面将不会再次发生。通过欧盟的帮助，在多年以后，塞尔维亚终于开始与保加利亚建立天然气连接，因为塞尔维亚本身没有多元化的政策和资金来建设该项目。

久基奇指出，目前塞尔维亚面临着抉择，是继续依赖俄罗斯和俄罗斯天然气，承担这样的决定带来的所有风险，还是打算另谋出路。认为欧洲无法在四五年内摆脱俄罗斯天然气的预测是错误的。LNG正从世界各地运往欧洲，那里正在27个终端的基础上迅速建造新的终端。美国LNG打算占据俄罗斯150-200亿立方米的欧洲天然气市场份额。

欧亚安全论坛创始人科瓦奇博士与久基奇持相反的意见，其在评论美国驻塞大使言论时强调，美国提供的众多能源项目减少或完全消除对俄罗斯天然气的能源依赖，将意味着美国实现政治和能源利益。太阳能、风能和LNG不是一个现实的替代方案，无法替代塞尔维亚对俄罗斯天然气超过10%的需求。

科瓦奇指出，LNG的价格将比俄罗斯天然气的价格高得多，会使得塞尔维亚损失的更多。塞尔维亚所需的俄罗斯天然气不足将导致经济崩溃，并危及民众的社会最低需求。建设与保加利亚的天然气连接无法解决问题，因为无法连接希腊港口的天然气管道或液化天然气终端。相较于其他欧洲国家，塞尔维亚在政治、安全、经济和能源等方面的战略决策中保留了一定程度的主权，这对美国造成了困扰。因此，美国大使建议塞尔维亚最终必须选择东方或西方，因为没有第三条路。但塞尔维亚真正需要的正是与东方和西方合作，避免选边站队的第三条路。