五个问题理解芬兰和瑞典为何要加入北约

由于俄乌冲突，芬兰于5月15日宣布将申请加入北约，领国瑞典也“齐头并进”，其执政党宣布将同意国家加入北约。此举将深刻改变欧洲的力量平衡，这两个国家为什么要这样做？

法国《西部报》报道，北欧国家芬兰和瑞典均于5月15日星期日宣布，由于俄罗斯入侵乌克兰，两国将申请加入北大西洋公约组织（北约）。对于这两个与俄罗斯接壤的国家来说，这是一场重大的战略剧变，意味着他们离长期以来表现出的中立态度渐行渐远。

以下五个问题，有助于理解这两个国家背后的动机。

为什么芬兰和瑞典不属于北约？

许多北欧国家，如挪威、冰岛和丹麦在北约成立之初便加入了北约，但与俄罗斯接壤的瑞典和芬兰，却始终采取中立不结盟的政策。

分析指出，芬兰不一定是自愿这样做的。1917年，芬兰大公国宣布与俄国脱离关系，经过苏维埃政府批准，成为北欧第一个共和国。20世纪40年代末，为防止西方国家通过芬兰发起进攻，苏联与芬兰签订了《苏芬友好合作互助条约》，这份条约得以让芬兰在冷战中保持中立，既没有遭到苏联入侵，也没有成为其卫星国。作为回报，芬兰不加入北约，并在许多内政外交事务上接受苏联指导，这套模式就是所谓“冷战时期‘芬兰化’”。

苏联解体后，芬兰逐渐恢复了自治权，并在1995年加入欧盟，但依然不加入北约，这与两国间密切的经济联系和人际关系息息相关。

瑞典则从拿破仑战争时期起保持中立，一直延续了近两个世纪，包括在两次世界大战期间。冷战时，其中立政策被修改为“军事不结盟”政策，旨在允许该国在发生战争时保持中立。

为什么芬兰和瑞典现在要加入北约？

与大多数北约成员国一样，这两个毗邻俄罗斯的北欧国家都希望从北约条约第5条中受益。该条约是该联盟的基石，规定如果其中一个成员国受到攻击，其他所有成员国将自动参战。

条约的最初目是为了阻止苏联攻击缺乏军事实力的自由民主国家，特别是没有盟友手无寸铁的小国，例如没有常备军的冰岛。

现在，虽然芬兰与瑞典如北约官员所言“已经是北约非常密切的伙伴”，并得到了英国首相约翰逊的保证“若两国遭到攻击将提供支持”。不过美国总统拜登还没有做出类似保证，两国也还不能受到第5条款的保护。

为什么普京将北约视为威胁？

俄罗斯总统普京将北约视为对抗俄罗斯的堡垒，并试图通过乌克兰加入北约的愿望部分证明入侵该国的正当性。俄罗斯外交部长拉夫罗夫已要求将该联盟的军事基础设施恢复到1997年俄与北约签署基本关系文件时的状态。

1997年后加入北约的罗马尼亚和保加利亚呢？俄罗斯外交部说，莫斯科希望这些国家撤出所有外国军队、武器和军事装备。

为什么乌克兰战争后芬兰瑞典态度转变？

自俄罗斯军事入侵乌克兰以来，芬兰和瑞典的舆论在加入北约问题上发生了很大变化。

芬兰5月初一项民调显示，76%的芬兰人支持加入北约，只有12%的人表示反对。而在乌克兰冲突开始之前，只有25%的芬兰人赞成加入北约。

同一时期，瑞典民调也显示，大多数瑞典人（54%）也支持加入北约。

两国下一步要做什么？

5月15日，芬兰总理马林和总统尼尼斯托正式宣布申请加入北约。芬兰议会将于16日开会，审议有关决定，预计会获多数支持。

瑞典执政的社会民主党也改变了其长期以来的立场，15日宣布决定支持加入北约。首相安德森称，政府将随后作出正式决定。

而北约成员国需要一致同意才能将新成员带入联盟，现在土耳其已经表示反对，因为这两个国家支持被土耳其指认为“恐怖组织”的库尔德工人党。

莫斯科已经警告斯德哥尔摩和赫尔辛基，加入北约将产生“政治和军事后果”。专家预测，“网络攻击或导弹演习”也可能发生。