制裁加码 美宣布取消俄最惠国待遇意味什么？

美国和欧洲对俄制裁再度升级。美国和欧洲联盟11日增加对俄罗斯经济制裁措施引发全球关注。什么是最惠国待遇？美国宣布取消俄最惠国待遇意味着什么？新一轮制裁会不会“沉重打击”俄罗斯经济？对俄制裁反过来会不会给消费者带来损失？

新的制裁

美国及其盟友

对俄罗斯实施第四轮制裁

美国总统约瑟夫·拜登宣称新一轮制裁将对俄经济造成“沉重打击”，业界人士则警告，普通消费者将为制裁带来的产品价格上涨埋单。

根据拜登11日签署的行政令，美国对俄罗斯新一轮经济制裁措施包括取消俄罗斯的贸易最惠国待遇，禁止从俄进口海产品、伏特加、钻石等产品，禁止向俄出口高级手表、服装等奢侈品，把美国对俄罗斯禁止投资领域扩展到能源产业以外等。

美国财政部当天晚些时候宣布，扩大对与俄罗斯相关个人制裁范围，新增10名俄罗斯外贸银行董事会成员、12名俄罗斯议会下院议员，以及俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫家庭成员。

欧洲联盟和七国集团成员国也在同一天宣布对俄实施新的经济制裁措施。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩说，欧盟将禁止从俄罗斯进口钢铁产品，试图中止俄罗斯在国际货币基金组织、世界银行等全球主要多边金融机构享有成员权利，并严厉打击俄罗斯使用加密资产。七国集团领导人在一份声明中说，七国集团成员将各自寻求取消俄罗斯的贸易最惠国待遇。

据路透社报道，这是俄罗斯2月24日在乌克兰发起特别军事行动以来，美国及其盟友对俄罗斯实施的第四轮制裁。

按照拜登的说法，新一轮制裁将再次“沉重打击”俄罗斯经济。

俄罗斯总统普京11日表示，制裁是加强俄经济和技术主权的机遇期。苏联也曾一直在制裁下，却发展起来并取得成就。白俄罗斯总统卢卡申科表示，西方的制裁都是非法的，遏制俄罗斯和白俄罗斯发展的企图一直存在，但两国一定会克服困难。

专家声音

取消俄“最惠国待遇”

合理性并不成立

所谓最惠国待遇，是指世贸组织(WTO)一成员方在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家的优惠待遇，都要立刻无条件地给予其他各成员方。

美国宣布取消俄最惠国待遇，意味着俄罗斯出口到美国的商品将无法再适用低关税税率，竞争力将大打折扣。

美国取消俄罗斯“最惠国待遇”需要得到国会同意，但两名消息人士告诉路透社，参众两院的议员已经表示支持。报道说，此举为美国及其盟友向俄罗斯商品大范围加征关税铺平道路，将加剧已步入“衰退”的俄罗斯经济的压力。美国贸易代表办公室的数据显示，2019年，俄罗斯是美国第26大贸易伙伴，贸易额约为280亿美元。美国从俄罗斯进口的主要产品包括矿物燃料、贵金属、矿石、钢铁、化肥和无机化学品。取消俄罗斯“最惠国待遇”后，这些产品都将面临更高税率。

“相比于金融和能源领域的制裁，取消‘最惠国待遇’对俄罗斯的打击并非是最严重的。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文接受《环球时报》记者采访时表示，美国此举是基于政治和战略需要，其合理性并不成立。因为根据世贸组织规定，当国家安全受威胁时，才能考虑取消对方“最惠国待遇”。对此，中国现代国际关系研究院研究员陈凤英对记者强调：“现在国际社会发生的很多事情都是按照美方标准进行，也就是说，国际规则与秩序正被美国打破和改写。”

连锁反应

对俄制裁由谁“埋单”？

或给消费者带来不利影响

不过，对俄制裁反过来也对美国进口商和消费者产生不利影响。

取消俄罗斯贸易最惠国待遇将使西方国家得以对俄产品大幅加征关税。美国智库战略与国际研究中心成员威廉·赖因施说，美俄直接贸易量有限，对俄产品加征关税可能对俄影响有限，却导致依赖俄原材料的美国生产商面临成本上涨。

赖因施说，这一制裁举措对贸易系统的损害可能不会立即显现，但影响深远。

俄罗斯卫星通讯社援引美国一些俄式餐厅店主和酒类进口商的话说，俄罗斯伏特加比其他国家生产的同类产品品质高、价格低，拜登政府禁止进口俄罗斯伏特加将导致美国消费者花更多的钱、喝更差的酒。

法新社评论，美国消费者眼下面临40年来最高通货膨胀率，而西方国家对俄制裁已经导致汽油、小麦等关键商品价格大幅上涨，进一步损害消费者利益。

美国网约车企业优步公司11日宣布，由于汽油价格大幅上涨，该公司将从16日起向消费者加收燃油费。

拜登8日宣布停止从俄罗斯进口石油、天然气和煤炭时就坦言，制裁可伤及俄罗斯，但“美国一样要付出代价”。

局势动态

俄罗斯拟好反制裁清单

法德领导人再次进行斡旋

俄罗斯副外长里亚布科夫12日在俄罗斯电视台说，俄方已经准备好一份对美国和西方的反制裁清单，并将于近期公布相关内容。

12日，俄罗斯总统普京与法国总统马克龙和德国总理朔尔茨举行三方电话会谈，普京介绍了最近几天俄罗斯和乌克兰代表以视频形式进行的系列谈判情况。俄法德三方同意继续就乌克兰问题保持联系。乌方谈判代表团成员、乌总统办公室顾问波多利亚克12日在社交媒体上说，与俄罗斯代表团的谈判正在以视频形式进行，乌方成立了特别工作组，乌方的谈判立场是根据极其严格的“事先指令”确定的。

13日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，不能排除普京同乌克兰总统泽连斯基之间会面的可能性，但首先需要了解在会议上讨论什么以及会有什么结果。

他还表示，现在谈论俄乌代表团谈判结果为时尚早。

综合新华社、央视、《环球时报》