联合国：2050年哈萨克斯坦城市化水平达69.1%

据能源工业网9月7日报道，联合国经济和社会事务部发布的《2018年版世界城镇化展望》报告显示，哈萨克斯坦城市化进程不断加速，预计到2050年，哈萨克斯坦城市化水平将达69.1%。届时，全球城市化平均水平为68.4%，亚洲地区为66.2%，中亚地区为60.5%。高收入国家达88.4%，低收入国家仅为50.2%。由此可见，联合国对哈城市化水平预测持乐观态度。

2015年，包括哈萨克斯坦在内的联合国成员国做出实现可持续发展目标（SDGs）的承诺。SDGs第11项目标指出，到2030年，将建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类居住区。因此，人均住房面积和住房保障水平成为判断一个国家能否实现可持续发展目标的重要标准。

目前，哈萨克斯坦全国住房建设速度远超人口增速。据哈国家统计局发布数据，2021年1-7月，哈全国新交付使用住房总面积770万平方米，同比增长10.3%。其中，城市新交付住房570万平方米，增长9.8%，占比75%。2021年全年计划交付使用住房总面积1700万平方米，创历史新高。作为比较，2020年新交付使用住房总面积1530万平方米，较2019年（1310万平方米）增长16.7%。

与此同时，哈全国人口年均增长率仅为1.3%。截至2021年7月1日，哈全国人口总数1900万。其中，城镇人口1130万人，同比增长2%，占比59.2%。作为比较，2020年一季度，哈城镇人口占比58.8%，2015年同期占比为57%，2010年同期占比为54.6%。

哈居民保障性住房建设项目项下，政府通过优惠抵押贷款工具为居民提供经济适用房，保证国家住房建设快速增长。近10年来，哈政府实施多项支持措施，为住房建设注入强劲动力，包括2015-2016年实施“光明之路”基础设施发展国家规划，此后又在整合现行国家住房建设支持机制的基础上，推出2020-2025年“光明土地”国家规划。“家庭银行”（Otbasy Bank）是负责国家住房建设规划实施的执行机构。

2021年1-7月，家庭银行累计发放购房贷款1.44万笔，总金额1839亿坚戈。2020年，共发放购房贷款1.93万笔，总金额2099亿坚戈，较2019年（1854亿坚戈）增长13.2%。其中，城镇居民购房贷款数量占比超过88%，贷款金额占比约90%。 

在家庭银行以及其他国家开发机构的共同支持下，哈居民住房保障水平显著提升。2020年，哈全国人均住房面积22.6平方米，2010年仅为18.2平方米。其中，城镇居民人均住房面积25平方米，2010年为20.2平方米。农村居民人均住房面积19.3平方米，2010年为16.5平方米。哈计划未来将全国人均住房面积指标提高至30平方米。目前，哈政府正在制定《住房和公共基础设施发展纲要》，将进一步促进哈住房建设和城市化发展。

生态环境是影响城市化进程的关键因素。空气质量指数（AQI）分析数据显示，2020年，哈全国空气质量有所改善，PM2.5平均值21.9微克/立方米，2019年为23.6微克/立方米，2018年为29.9微克/立方米。按照世界卫生组织的污染指数分类，2020年，哈全年空气污染指标属于“中等”水平。（驻哈萨克斯坦使馆经商处）