海湾国家是否放弃改革和经济多元化计划？

如果油价继续下跌，阿美的巨额利润将无法弥补沙特阿拉伯日益增长的预算赤字 (路透)

新冠疫情危机导致石油需求急剧下降和油价暴跌，由于石油收入下降，阿拉伯海湾国家今年已经损失了数十亿美元，但是海湾国家政府为应对这场危机而采取的借贷政策表明，这些国家在未来无法完全摆脱对石油的依赖。

作家茨维塔纳·帕拉斯科娃（Tsvetana Paraskova）在美国油价网站上发表的一份报告中表示，产油国在今年早些时候急于提高税收和削减支出，以缓解危机的影响，但这些措施不足以遏制这一破坏。

因此，海湾国家采取借贷政策，通过发行政府和企业债券以填补由于石油收入急剧下降而造成的预算缺口。据悉，海湾地区今年发行的债券价值达到1000亿美元，创纪录超过去年发行的债券价值。

阿美重返全球债券市场

作者表示，世界上最大的石油公司阿美公司（ARAMCO）一周前重返债务市场，发行了价值80亿美元的国际债券，该公司去年首次发行了120亿美元国际债券，当时的采购订单超过了1000亿美元。

沙特阿美石油公司更加倾向于采取增加债务来应对油价暴跌的政策，而不是从每年750亿美元的巨额收入中受益，阿美公司98％的年度收入都将流向沙特政府国库。

分析师们警告说，如果石油价格在未来几年内保持在每桶40美元以下，阿美公司可能获得的利润将不足以遏制沙特阿拉伯不断恶化的预算赤字。

有关于此，国际评级机构穆迪（Moody’s）上月表示，如果油价跌幅持续到2021年以后，阿美的巨额利润将无法弥补沙特阿拉伯不断增加的预算赤字。

阿美重返债务市场并发行价值80亿美元的国际债券 (路透)

诉诸于债券

另一方面，阿布扎比——几乎控制了阿联酋的所有石油储备——9月发行了价值50亿美元的主权债券，值得注意的是，这是阿联酋第三次发行债券，价值15亿美元，期限是50年，这是海湾合作委员会国家中一个主权国家发行债券的最长期限。

迪拜酋长国在9月份发行了价值20亿美元的债券，这是自2014年以来的首次发行，此前，迪拜酋长国在春季筹集了100亿美元。

与此同时，海湾国家今年也进入了债券市场，以应对困难的财务状况。

海湾国家的未来

目前，发行债券政策似乎是海湾国家摆脱危机的有效途径，因为该政策可以弥合预算赤字，这些海湾国家没有诉诸于对公民造成影响的严厉紧缩措施，以期石油价格很快上涨，并且预期经济将得以复苏。

但是作者认为，借贷政策将阻碍海湾国家进行改革、实现经济多样化和减少对石油收入依赖的计划，因此，这些海湾国家目前的做法只是意味着将来会继续依赖于石油。

根据作者观点称，强化这一假设的理由是，海湾人民仍然相信他们能够战胜美国页岩油工业和世界上所有的石油生产商，这就解释了海湾国家采取目前策略的原因，这些海湾国家当前采取了基于借债和从债务证券中受益的战略，延迟了对这些债务负担的思考，并拖延了改革计划。

作者最后得出结论称，在未来一段时间内石油市场可能复苏，油价可能上涨，这将使海湾国家松一口气，而且，这将进一步延迟经济改革计划的实施，以减少对石油收入的依赖。