越南承认：城市轨道项目追加投资责任在业主和监理

越南第14届国会第10次会议正在紧锣密鼓地召开，日前，越南交通运输部部长阮文体代表政府就交通运输领域执行国会决议的情况向国会做了报告，其中提到正在建设当中的河内市和胡志明市共5条城市轨道（地铁、轻轨）项目追加投资总额的事情时，阮文体部长承认这些项目之所以追加投资总额，责任在于业主和监理。

这与此前善于把项目追加投资总额的责任往外国特别是中国方面推的越南媒体的宣传基调有了明显不同。2015年初，丁罗升还但任越南交通部长的时候，由中国中铁六局作为EPC总包承建的越南河内吉灵至河东轻轨项目施工现场发生事故，一架起重机在吊起钢管时缆线崩断，掉落的钢管砸死一名路人。2015年1月6日，越南电视台播放4日丁罗升与中方代表为此事所开的会议情况，丁罗升怒容满面，痛斥中方代表。媒体则是添油加醋、借题发挥，说中国人承建的项目嘛，一般都是先低价中标，做到一半再要求追加投资；工期又拖延，似乎追加投资和工期拖延是中方承建项目的标配一样。

根据交通运输部部长向国会所做的报告，目前，越南河内和胡志明市5个城市轨道（地铁、轻轨）项目都遇到工期拖延和追加投资的问题：胡志明市轻轨1号线（边城到仙水）由胡志明市人民政府做投资业主，施工进度已经完成76.3%。胡志明市地铁（轻轨）2号线（边城至参良）也是由胡志明市人民政府做投资业主，8个标里面已经完成1个标。

首都河内则有3条线正在展开：其中3号线（从Nhổn至河内火车站）由河内市人民政府做投资业主，进度已经完成64.27%，高架部分已经完成79.09%。吉灵至河东轻轨项目由交通运输部做投资业主，已经基本完成，各方正在完善各种验收和移交的手续。

当然还有一些收尾的工作，例如车站设备、安全风险评估、整个系统运营、项目清算结算等等问题，目前，交通运输部正在指导解决这些存在的问题。现在最大的问题是如何动员进行安全风险评估的外国专家到越南来完成他们的安全风险评估工作，以作为项目验收、移交和正式运营的基础。

为了让吉灵至河东轻轨项目能尽早投入正式运营，交通运输部建议外交部给法国发函，让法国相关部门创造条件给专家办理到越南继续安全风险评估的手续。

河内轨道1号线（安园至玉回）由交通运输部做投资业主，交通运输部已经向政府总理提交报告并就该项目进行请示，郑庭勇副总理已经就项目存在的问题诸如实施计划和项目调整手续等给予了回复。

在谈到这5个地铁（轻轨）项目都追加投资总额的问题时，交通运输部部长说：“这几个项目都是规模大相对复杂的项目，特别是，投资业主还没有过管理类似项目的经验；投资者、项目管理委员会、总包方、施工方、咨询方的能力有限，还不是足够专业，这些都是引起项目工期被拖延和项目追加投资总额的原因。”

“除了上述原因之外，项目设备和原材料价格变动较大、汇率发生较大变动也使得投资总额发生变化；技术处理工作、地质塌陷处理、地质条件复杂、气候不利于施工等因素都是影响到项目完成进度的原因。”

关于这5个地铁（轻轨）项目工期拖延和追加投资总额的责任问题，交通运输部部长说：“拆迁安置进度慢是项目工期拖延的主要原因，责任属于负责拆迁安置的地方政府和投资业主。”

今天，《越南网》（VietnamNet）还刊登了一篇题为《吉灵至河东轻轨未能商业运营的理由》的文章称：“吉灵至河东轻轨项目在正式投入正式运营之前，法国咨询公司要做一个最后的安全风险评估，但是，法国咨询公司的专家要到今年11月份才能到越南来。”

“预计今年11月份，法国专家将安排专家到越南来依据合同进行工作，中国EPC总包方也将于10月21日（正在进行新冠隔离）多派24位专家到越南来，继续完善各种所需的手续，让所需要的人力资源都能够到位，以展开对项目进行验收、试运营的工作。”

“同步调试、试运营和整个系统进行安全风险评估预计需要2个月（从人力资源全部到位之日算起），包含整个系统试运营的20天在内以及模拟各种不利情形的时间”，“现在最大的问题是新冠疫情演变复杂，专家的往来受到很大的限制。”（图片摘自网络）