越南发展铁路国际联运的机遇与挑战

越通社《消息网》9月4日报道，从越南过境中国、哈萨克斯坦到俄罗斯、中亚国家和欧洲的铁路运输路线具有很大的发展潜力。因此，在越南国内客运因新冠疫情受到严重冲击的情况下，这也是越南铁路总公司（VNR）下一步加快推动的目标。

VNR副总经理潘国英表示，多年前越南就有将货物通过铁路联运运往欧洲的构想；期间总公司旗下的公司自2016年起也开展了此项业务。但这一计划却因疫情影响客运下滑和北南铁路班列结构修改项目明显加快。

潘国英认为，为减少因疫情造成的损失，该公司提供的解决方案之一就是提升国际联运货运的开发能力。这是凸显铁路货运相较其它运输形式更大优势的大好时机。与拥堵于口岸的公路运输相比，铁路运输的优势无可比拟。

潘国英称，货运可迅速办理通关手续，因为司机与随行人员的防疫和检疫比公路简单，感染风险低。目前铁路是向中国出口农产品的最佳解决方案。

作为VNR货运和客运的主力单位之一的河内铁路运输股份公司（Haraco），公司董事长杜文欢表示，企业非常关注铁路国际联运模式，因为它是一种先进的运输模式。目前，越南和中国之间有许多货物通过联运模式进行。其中包括大宗进口商品，例如：煤炭（为越中钢铁工厂运输约20-25万吨/年），化肥（约25-30万吨/年），还有化工产品出口约25-30万吨/年。目前该公司正在积极寻找货源并扩大集装箱运输。

但是，杜文欢承认，最大的困难是大部分综合仓库已经落后，没有哪个仓库可满足存储和保管生鲜与贵重物品的标准。

同时，凭借多年铁路集装箱运输经验，铁路运输贸易股份公司（Ratraco）副总经理阮黄青表示，自2016年以来，Ratraco与中国铁路集装箱运输企业签署了合作计划。

阮黄青称，已生效的双边或多边贸易协定将为运输业务带来机遇；其中包括跨国货物流通增加的铁路运输。特别是中国与包括越南在内的东盟国家之间的贸易往来将继续得以加强。产自越南和东盟国家的水海产、水果等商品进入中国市场，都需要集装箱运输，包括冷链集装箱运输。

交通专家阮友德分析，在国际联运运输中，铁路与其他运输类型相比，运量大，运距远，且安全性高。另外，铁路运输计划表为事先规定且清楚告知，可供货主或企业参考并提出符合各方业务需求的运输计划。

但是，潘国英强调，当前的问题是要有货源，以确保线路正常开行。越南铁路正积极寻找汽车零配件、电子产品、生鲜食品等来源。

VNR表示，各合作伙伴国已与本公司多次商谈，且均承诺为联运班列开行创造有利条件。具体是，哈萨克斯坦国家铁路公司代表承诺将为越南铁路和企业提供以下支持：在哈萨克斯坦提供仓库和货场，协助越南企业寻找客户和合作伙伴，到哈萨克斯坦以及经哈萨克斯坦到其它国家的货物运输。

但是，除了价格政策外，目前越南铁路仍面临运力和设备方面的困难。潘国英表示，越南铁路经验缺乏、物流能力不足，联运运输集装箱不够。在基础设施方面，联运货物可沿两个方向从越南内地过境中国：安源经同登到凭祥；安源经老街到河口。

Ratraco副总经理阮黄青表示，Ratraco目前正在将货物从越南（经中国）运往蒙古、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯、塔吉斯坦、波兰、德国、英等第三国。特别是在提供运输服务的同时，Ratraco还为国际联运列车上的进出口货物提供海关申报、检疫等服务。Ratraco运输的货物类型包括：电子产品、纺织服装、皮鞋、化妆品和冷冻食品、水果等。

为满足联运货物需求，Ratraco投资并升级了专用列车，例如：170节专门运输石油和液体货物的车皮，150节集装箱专用车皮，15节用于冷链集装箱运输的车皮，50节有顶端开口的专门运输各种零配件、集装箱的车皮，20节用于汽车运输的20 NR货柜列车等。

铁路专家认为，如果参与国际铁路联运，一方面可使越南铁路把市场从国内延伸到国际，另一方面也是接触国外先进科技和运输调度经验的机会。

但是，铁路专家表示，现实情况是：如果在基础设施和运输设备方面没有相应的投资，铁路行业现有能力无法满足未来几年日益增长的国际联运需求。国际联运的质量也是铁路行业必须关注的问题。