OECD-FAO报告:农业投资将更偏好科技创新型农业
根据经合组织—粮农组织《2020-2029年农业展望》,预计疫情危机将抑制未来几年全球农业的需求,可能进一步破坏粮食安全。今年以来,全球疫情蔓延已给全球粮食供应链带来了前所未有的不确定性:劳动力市场、投入产业、农业生产、食品加工、运输和物流及粮食和食品服务需求的变化都临近瓶颈。短期内,疫情危机造成的经济和社会影响中断了全球农业生产和粮食消费积极的中期前景。后疫情时期,各国政府面临的挑战是,如何创造平衡性政策, 解决即时需求,劳动力短缺;如何创造持久的条件去快速重建各国农业发展。
全球农业供应将超过需求
报告指出,未来10年,全球农业供应增长将超过需求增长,导致大多数商品的实际价格保持在或低于当前水平。供求驱动因素的波动可能导致价格的剧烈波动。与此同时,疫情导致低收入国家和家庭可支配收入减少,预计将在这一前景的最初几年抑制需求,并可能进一步破坏粮食安全。不断增长的全球人口仍然是需求增长的主要推动力,尽管各国的消费模式和预测趋势因其收入和发展水平而有所不同。
中等收入以上国家饮食结构将有所改变
报告预测,到2029年,预计人均粮食供应将达到每天约3000千卡和85克蛋白质。由于全球饮食正在向更高的动物产品、脂肪和其他食品消费过渡,预计到2029年,所有收入群体的主食在食品篮子中的份额将下降。报告预计中等收入国家的消费者将利用他们的额外收入,将饮食从主食转向更高价值的产品。与此同时,高收入国家的环境和健康问题将支持需求从动物蛋白向替代蛋白来源的过渡。
未来开放和透明的国际市场对粮食安全将越来越重要,特别是那些进口卡路里和蛋白质消费占比较大的国家。
农业投资更偏好科技创新型农业
疫情经验表明,贸易限制不是粮食安全的良方。粮农组织总干事屈冬玉指出: 我们需要更好的政策、更多的创新、更多的投资和更大的包容性,以建设有活力、有生产力和有弹性的农业和粮食部门。未来10年,全球农作物产量增长大约85%,预计将来自于高投入、新技术投资和更好种植方式所带来的产量提升。
报告指出,预计到2024年,全球水产养殖生产将超过捕捞渔业,成为全世界最重要的鱼类来源。全球牲畜产量预计将增长14%。饲料的使用将随着水产养殖和牲畜生产的增加而增加。这一前景再次表明,在面临不确定因素的情况下,全球仍有必要投资建设高产、有弹性和可持续的粮食系统,农业投资更偏好科技创新型农业。
未来挑战
除了新冠疫情外,全球农业当前的挑战还包括东非和亚洲的蝗虫入侵、非洲猪瘟的持续蔓延、极端气候事件更加频繁,以及主要贸易大国之间的贸易紧张。此外,各国农业部门还需要适应不断变化的饮食和消费者偏好,并利用农业食品供应链中的数字创新进行突破。在面临多重挑战的情况下,科技创新仍将是提高粮食系统恢复力的关键。