疫情致哈萨克斯坦外籍劳务人数大幅缩减

哈通社努尔苏丹6月26日电，哈萨克斯坦人力资源开发中心发布消息称，对在哈外籍劳务人员进行的调查显示，近3年来，哈向外国专家和普通工人发放劳务许可数量大幅降低。2020年，哈发放外籍劳务许可数量同比下降2.2倍，这主要是由于哈及世界各国为应对新冠肺炎疫情采取隔离限制措施所造成的。由于疫情形势仍存在巨大的不确定性，不仅哈萨克斯坦，区域乃至全球范围引进外籍劳务数量均呈现大幅缩减趋势。

2020年上半年，特别是在哈采取隔离限制措施之前，对外籍劳务需求最多的行业主要包括建筑业、农业、采矿业，上述行业占哈引进外籍劳务总数的60%以上。全哈各地区引进外籍劳务结构差异显著，主要取决于本地区经济特点。各地区主要吸引高级专家和技术工人，只有东哈州、阿拉木图州以引进中级技术工人为主。

2020年一季度，哈外籍劳务主要来源地包括乌兹别克斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦。二季度，由于实行隔离限制措施，引进外籍劳务总体呈下降趋势。疫情期间，远程办公模式得到长足发展，一定程度上减少了对从事脑力劳动的高级技术专家的需求，但同时也要求尽快建立对这类劳务人员的管理机制。

调查显示，为促进国家经济发展，必须建立发达的专业劳务动力市场。目前，各地区在确定引进外籍劳务数量时，往往未能充分考虑到当地劳动力资源的实际潜力。从近3年的总体情况来看，季节工种在引进外籍劳务总量中占比有所上升，主要是因为没有专业技能证书的外国普通工人工资水平低于哈本国工人，这些外籍工人很容易通过非法渠道招募，且无需按照法律规定缴纳社会保险税费。