国际评级机构对博兹瓦纳经济前景保持审慎乐观
穆迪和标准普尔近期相继确认了博兹瓦纳主权信用评级和未来展望,考虑到当前极端严峻的外部经济环境,评级结果表明国际社会对博兹瓦纳经济前景葆有信心。长期贸易顺差积累了充裕的的外汇储备,使得政府具备充足的财政和货币政策空间以应对短期外部冲击;持续稳健的发展规划,为博兹瓦纳可持续发展奠定了基础。
博兹瓦纳主权信用评级长期处于非洲前列。博兹瓦纳是非洲南部的内陆国,政局相对稳定,经济状况较好,其国际信誉长期处于非洲前列。穆迪于2020年3月6日确认了博兹瓦纳以本币和外币计价长期债券的主权信用等级为a2,维持“稳定”展望。穆迪认为,博兹瓦纳财政状况良好,债务负担较轻,庞大的主权财富基金为本币稳定提供保障,而政治稳定使得各项政策能有序推进。尽管另一家评级机构标准普尔考虑到全球经济衰退导致的外部需求减少,将博茨瓦纳2020年以本币和外币计价长期债券主权信用评级从“A-”下调至“BBB +”,但仍维持了对短期本币和外币债券“A-2”的评级,并对长期和短期债券均维持“稳定”展望。
短期经济风险可控。博兹瓦纳曾是最不发达国家之一,1967年勘探出钻石后,通过毛坯钻石出口,博兹瓦纳实现了经济快速增长。目前钻石产业仍占博茨瓦拉GDP的1/3左右,其超过一半的政府收入依靠钻石出口。多年贸易顺差为博兹瓦拉积累了充裕的外汇储备,近年来外汇储备均可满足10个月以上的进口用汇需求,大幅超过国际安全标准。博兹瓦纳普拉基金是国际上一支重要的主权财富基金,占其总外汇储备的一部分。根据博兹瓦纳最新财政安排,其矿产收入的40%由普拉基金管理,在保证外汇收益最大化的同时能维持足够的流动性。当前博兹瓦纳债务负担很轻,偿债率、负债率、债务率三大债务指标均表现良好,汇率也长期保持稳定。其一贯稳健的经济表现和相对较高的主权信用评级为其国际融资提供了便利。
2020年国际市场对钻石的需求明显萎缩,给博兹瓦纳的经济发展构成一定挑战。但相比大多数矿产品,钻石的应用领域更加广泛,价格弹性较小,因此在资源依赖型经济体中,博兹瓦纳受全球经济衰退的影响相对有限。目前博兹瓦纳仍保留了充分的财政和货币政策空间,可以应对恶劣经济环境的影响。而且其相对较高的人均收入水平也为消费带动经济增长创造了可能,整体而言经济韧性较强。
长期经济发展可期。博兹瓦纳建立了比较完善的市场经济体制,其营商环境长期处于非洲最佳之列。依靠钻石出口获得的财富大部分用于升级本国基础设施,行政效率和清廉指数在区域内具有优势。博兹瓦纳面临的恐怖主义威胁很小,国内也极少发生政治暴力或内乱。在过去三十年中,其平均实际GDP增长率接近10%。为规划本国发展,政府制定了长期目标,当前正处于第11个国家发展计划期间(2017年4月至2023年3月),主题为“实现创造就业和消除贫困的包容性增长”。根据该规划,在此阶段要保持每年4.4%的GDP增速。为解决经济结构单一化问题,博兹瓦纳积极尝试经济多元化,并取得了显著成效。一方面,注重提高支柱产业发展质量,在钻石加工、制造和贸易领域加大投入,以提高市场话语权;另一方面,因地制宜地发展煤炭开采业和旅游业,成绩斐然;此外,在制造业和金融服务等方面也颇有建树。根据IHS的预测,从2024年到2050年,博茨瓦纳有望实现年均3.5%至3.8%的经济增速。