法国后疫情阶段如何复苏经济？关键看消费

《欧洲时报》4月20日报道，为了应对疫情，法国采取了禁足8周的抗疫措施，对经济造成冲击。4月20日公布的相关调查研究显示，法国因经济活动受到影响而损失1200亿欧元，因禁足而导致的“被迫储蓄”则达到550亿欧元。经济复苏在很大程度上将取决于民众未来的储蓄和消费取向。

据法新社报道，法国经济局势观察所（OFCE）4月20日披露的研究显示，3月17日至5月11日的禁足可能导致国内生产总值减少近三分之一（降32%）。研究报告目前并不发布2020年全年经济预测，因为与如何走出危机相关的不确定因素太多。此前，法国政府估计抗疫禁足可能使2020年法国国内生产总值下降8%，这一预测据信考虑到危机对经济的冲击并不仅仅局限于8周禁足期。

根据经济观察所的研究，法国人因8周禁足而“被迫储蓄”总额可能达550亿欧元，平均每户每周少消费230欧元。不过，存钱者不一定是收入下降者。目前，法国因禁足而申领部分失业金的员工已达960万，受此影响而导致的收入下降总额约110亿欧元，其中，“个体户”承受部分约20亿。

研究所所长Xavier Ragot指出：“禁足期间储蓄率大幅提高，部分是因为法国人无法消费，另一部分是出于谨慎考虑而存钱，目前还很难区分孰轻孰重。”

拉戈认为，储蓄和消费取向将成为未来经济走向的关键因素，“如果消费不振，就将陷入深长的衰退”，假如法国人将禁足期省下的钱重新用于消费，衰退就“不至于那么严重”。

根据上述研究报告，8周禁足导致国家财政赤字增加650亿欧元。即使法国人把“被迫储蓄”的钱全部用来消费，因此造成的财政亏空仍达200亿，何况这种可能性极小。报告认为，面对危机造成的影响，估计禁足带来的储蓄不太可能很快地全部用于消费。

如果相应限制、尤其是人员流动限制仍将持续一段时间，租房和餐饮就不可能真正恢复，相关行业将受到巨大的打击，失业等方面仍将面临巨额支出。

复苏与否的第二个关键在于走出危机时的产业状态。拉戈指出：“经济活动的急剧下降可能引发倒闭、延期付款和推迟复工。”除去房地产业与非盈利性服务业，企业经济在禁足期间下降了42%。研究所的经济学家 Mathieu Plane 指出，“投资下降了50%”，因为“企业要恢复融资运作能力，别无选择”。

根据研究所的计算，法国企业因禁足而损失（如飞机停运，餐馆继续付房租等）420亿欧元，报告建议国家通过减免税帮助企业；针对企业的减免税可能达到170亿欧元。

研究报告估计，经济各个领域因抗疫措施造成的可支配收入损失达1250亿，其中由国家承担最大部分，即720亿左右（税收减少加上对企业和民众的扶持和补助）。政府推出的应对危机紧急财政法案涉及的总额达1100亿欧元，目前国会正在审议这一法案。

法国央行行长François Villeroy de Galhau周日接受《星期日周报》采访时将解除禁足至经济完全复苏的阶段称为“第二进程”，国民经济状况将由“第二进程”持续时间长短而定，目前来看GDP下降至少8%。de Galhau表示，此次危机就其性质而言前所未有之剧烈，禁足每两周将致GDP减少1.5%，对财政赤字的影响也是如此。预计5月11日“禁足”解除后经济不会立即恢复正常，直至企业和员工对于健康和经济的信心完全恢复，此阶段为“第二进程”。国家在此次危机中承担了减震器的作用，替家庭和企业承担了2/3的冲击，随着各行业逐渐恢复，国家作用将会逐渐减弱，尤其政府欠的债也得还。目前预测公共债务率将高达115%，政府必须着眼更加高效的财政管理，尤其在企业不想多纳税的情况下。de Galhau同时认为现在下定论还为时尚早，很难说1100亿欧元“经济紧急计划”预算完全够用。（柏亚丽）