德国评级机构：塞浦路斯经济发展维持在低速下行道路上

据塞浦路斯通讯社 2月18日消息，德国评级机构Scope认为强劲的增长前景和持续的财政政策会使塞浦路斯经济发展维持在低速下行道路上，但是或有债务、医疗保障、公共部门工资支出增长以及脆弱的外部环境都将给塞不甚明朗的财政前景蒙上阴影。

Scope指出，按照目前数据，2019年前11个月，政府基本盈余占GDP的6.9%，高于其2019年预算草案设定的6.2%的目标，因此，预计塞浦路斯有能力超额完成其2019年预算目标。报告还称，根据Scope的数据，2015-2019年期间，塞浦路斯的平均基本盈余(扣除出售塞浦路斯合作银行影响)占GDP的4.5%，是欧元区迄今最高的。该机构负责塞浦路斯评级的首席分析师认为，塞浦路斯近5年间财政表现抢眼，反映出政府为应对金融危机而出台的政策组合拳发挥效应，但同时，该分析师指出，公共债务高企仍然是制约该国经济发展的瓶颈问题。数据显示，塞浦路斯公共债务在2019年第三季度相当于GDP的98%，再加上私人债务相当于GDP的261%，使得该国经济更容易受到冲击。

Scope预计，鉴于目前的预算计划，塞浦路斯将保持强劲的财政基本盈余态势，并将加速公共部门去杠杆化进程，预计到2024年，塞公共债务与GDP之比预计将降至65%左右，有望成为欧元区国家中公共债务占比降幅最大的国家。

然而，塞浦路斯作为体量较小的开放型经济体，其财政前景面临多重下行风险，一是Scope担心源于银行业的或有负债将有转移到政府资产债务表的风险，将对公共财政造成威胁。二是塞最高法院在金融危机时期曾做出削减公共部门工资和养老金的裁决，目前该裁决被低一级法院判定违宪。Scope担心如果判定违宪成立，会有更多公务员提出索赔，将会给塞浦路斯当局带来巨大的财政成本，预计4年内索赔金额达8亿欧元，约占该国GDP的4%。三是担心政府为国家医疗保障计划兜底。四是担心塞主要贸易伙伴的增长放缓，全球贸易前景不确定性增强，以及与英国脱欧带来的不确定性，未来几年塞将面对不太有利的外部环境。Scope尤其指出，随着塞经济支柱集中在旅游业、建筑业和房地产、银行和专业服务等少数几个严重依赖外部需求或外国投融资的行业,将会影响塞浦路斯经济增长、财政表现及金融稳定。