菲律宾《公共服务法》修正案或将在未来五年内拉动经济增长

据菲律宾《商业镜报》2月24日消息，众议院筹款委员会主席萨尔塞达表示，对于已有84年历史的《公共服务法》的修正案一旦获得通过，将在未来五年内拉动菲律宾经济增长。

作为该提案的主要起草者，萨尔塞达在给众议院领导层的备忘录中说，该修正案有望使菲国内生产总值（GDP）相对基准线提高0.22％；随着对菲外资增加，实际工资也有望比基准线提高0.14％；对通货膨胀的影响预计很小，通常来说，对电信等技术驱动型行业的投资往往会降低消费者的成本，可能会使总体通胀率低于基准线；失业率可能下降0.1％，原因是投资增加导致产出增加。

此外，他提到，F. Ahmad et. Al等人发起的一项题为“外国直接投资流入对东盟和南盟经济体减贫的影响”的跨国研究发现，根据东盟人力发展指数衡量，外国直接投资增加对人民生活质量将产生积极影响，当获得更好的电信服务时尤其如此。

萨尔塞达示，菲律宾当前普遍使用的基本服务，例如电力、水、电信等目前受到外国所有权的限制。但是，消费者和企业对这些服务不满意，价格高、服务差。这些资本密集型行业的本地参与者很少，这意味着缺乏竞争，消费者缺乏选择，最终导致市场失灵。

该修正案旨在为公用事业提供明确的法定定义，将“公共服务”与“公用事业”区分开来，公共事业只是公共服务的一个子集，仅输配电、供水和污水处理系统将受到外国所有权限制。修正案还建议，除非法律根据国家经济发展署的建议另有规定，否则任何其他行业或服务均不得被视为公用事业。

早些时候，众议员Edcel C. Lagman说该修正案违反了宪法规定，该修正案即便通过，也仅仅是一项法规，不能修改基本法。众议院经济事务委员会主席盖林（Sharon Garin）反驳说，该修正案是一项经济法规，最高法院指出，立法权是根据宪法制定、修改和废除法律的权力，授予国会的立法权是广泛和全面的。

该修正案预计将在本周众议院三读通过。