美洲开发银行建议乌拉圭振兴国有企业、大胆引入大额项目

乌《国家报》2日报道，美洲开发银行一份聚焦如何定位、整合国有企业的报告指出，拉美和加勒比地区国有企业相对其经济体而言规模比较大，而其对政治的影响又决定了改革的困难，该地区国企资产占国内生产总值平均比例为16%。智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、牙买加、墨西哥、巴拿马和乌拉圭等国更是占20%或更高。一些国家利用国内生产总值不同4-6.5%等份额支付其国内外运营、金融等成本。专业人士认为，其最大问题不在于40%的国企处于亏损状态，而是其效率远低于同等规模的私企。2010-2016年间，33%的乌国企负盈利，在该地区亏损最少的15国中排名第5。   

该报告还指出，国企除可向市场投放价值信号外，还可服务于财政规划、分配和税收。如巴西大部分国企均已上市，其CEO会签订一份有关企业金融表现、将履行社会责任目标纳入战略计划等的合同，刺激出台一系列国企增值和有利于个体股民的政策。   

报告认为，政府应提升国企透明度和信息公开，国企依据符合国际标准和期限的相关规定公开其金融数据，在经营不善和违规时面临制裁；对大型或业务复杂国企加强监管；小型国企引入第三方进行监管和风险管控；政府也应大胆放手引入大额项目，包含可能的财务风险预估，同时，项目监管由专业机构、财政部和委员会共同按季度进行审计。