专家称伊朗税收体系存在缺陷

伊朗《经济论坛报》11月26日报道，德黑兰阿拉米塔巴塔巴伊大学经济学教授阿里马维近日接受伊朗商业周刊采访时分析了本国的税收政策。

针对伊朗税收额仅占GDP总量10%，远远低于发达国家水平（法国或瑞典的占比近50%）的问题。阿认为，在伊朗由于人们相信石油收入可以覆盖大部分的公共支出，因此“搭便车”的现象比其他国家更为严重。

阿表示，在税收政策设计方面，政府必须设计一个有效的体系减小逃税的可能，因此要制定清晰、准确的税法并更好的识别潜在纳税人。同时，好的税收体系必须避免破坏商业环境或者干扰商业活动，必须给企业生存空间并减少缴税机关和纳税人之间的矛盾。而伊朗的税收体系存在重大缺陷。一是税种不协调问题。在10大类税种中，伊朗仅有三类：企业所得税、增值税和个人所得税。其中，企业所得税和增值税在伊朗总税收中占比最大，而个人所得税相对规模非常小，但在其他国家个人所得税才是税收的主要贡献者，发达国家通常可以达到40%。个人所得税在税收体系中起着封堵漏洞的作用，意图逃避企业所得税和增值税的人会因为个人所得税不匹配而暴露进而被惩罚。二是个人财务信息收集问题。在发达国家，通过部门合作，所有个人收入信息都可以汇总在一起，为税收机关提供大数据支持。纳税人为了避免逃漏税的惩罚会尽量详细的提供其详尽的报税信息。三是税收引导经济发展方向的问题。在发达国家，对贵金属和银行存款征收的资本利得税远高于对制造业征收的所得税，这使人们更愿意投资于生产活动而非投机活动。伊朗却正相反，制造业面临着高额的税收，而炒卖贵金属或外汇却基本不需要缴税。这样的税收制度相当于引导人们选择投机。

阿最后称，政府必须重塑税收体系，提高合理性和透明度，进而提高纳税人的积极性。