借力“平台经济”促特色金融产业

　　【本报消息】政府于一六年施政方针的经济财政范畴中，提出结合澳门优势，发展特色金融产业，以促进经济适度多元化。澳门银行公会主席表示，特区政府意识到发展特色金融业不但有助澳门形成新的产业支撑，且将更好地参与国家整体发展。当前，金融业受金融体系相对单一、市场有限等因素制约，后续发展应完善澳门金融体系，重点借助“平台经济”模式。

　　银行公会主席表示，金融业作为高附加值的产业，具有很强经济辐射力与产业爆发力，对拉动经济增长的作用非常明显。当前澳门金融业主要由银行业和保险业两大部分构成。据统计局数据，一三年金融业占整体产业结构的百分之六点二（其中银行百分之五，保险百分之一点二），单靠传统金融模式不但难以开拓更广阔的市场空间，且银行加保险的金融产业结构单一，令金融市场的经济蓄水池作用和稳定性不够。故澳门金融业的发展转型升级，要从高处着眼完善澳门金融体系，构建全新的澳门金融生态圈。

　　具区域辐射力

　　未来的金融生态圈应包含银行、保险公司、融资租赁公司、基金公司等金融主体；特色融资租赁、基金、债券、资产管理与产权交易等金融市场；通讯、咨询、法律等关联服务，通过金融主体、金融市场和关联服务间密切联系、相互作用，推动特色金融产业发展，进而促进经济发展。

　　施政方针提出“结合澳门优势”，重点在于澳门的平台优势，即“一国两制”及“自由港”平台、“中国与葡语国家商贸合作服务平台”、中国与葡语国家人民币清算平台。通过构建金融生态圈，有助在澳形成“平台经济”。“平台经济”模式不存在市场边界的局限性，具有区域辐射力，是最具生态效益的可持续发展模式。借力“平台经济”模式的辐射作用，澳门金融业不仅服务好本地市场，更能放眼全球市场，突破本地市场容量限制；有助吸引商流、资金流、信息流聚集澳门，带来更多发展机遇。

　　完善金融立法

　　银行公会主席表示，澳门金融业应突出特色，与香港、深圳错位发展，未来澳门金融生态圈应主要辐射珠江西岸地区及泛珠西地区、葡语国家、“一带一路”沿线国家等三大地区。澳门为葡语国家及国内“一带一路”走出去重点项目提供金融服务，可为金融业在经济调整期找到发展壮大的新蓝海；更重要的是，通过资金融通切入点，为国家“一带一路”项目提供投融资服务，有助特区在国家发展战略定位中发挥更重要的作用，也是落实习近平主席在回归十五周年时对澳门提出的“桌子上面唱大戏”要求的最佳选择。

　　构建全新澳门金融生态圈是全局性大事，应有中央支持、政府牵头、行业参与，各方共同努力才可最终实现，并重点提出以下建议：一、尽快完善金融市场的相关立法，包括制定信托法以拓宽泛资产托管类业务的经营范畴；制定和完善离岸金融监管法律；制定基金法推动澳门与内地、香港、海外发行基金的互认等。

　　筹设产业基金

　　二、筹划设立相应的政府产业基金，支持金融生态圈建设，在促进多元经济发展的同时，还可提高财政储备的运用效率；三、加强金融基础建设及金融安全研究，逐步建立与未来产业新局面相适应的金融、经济监管体系，如着手建立特区统一的征信系统等；四、由政府牵头产业规划和产业引导，包括与其他国家和地区签署避免双重征税的协议，推动跨境金融业务的发展；实施更优惠的融资租赁特定税率，采取更为灵活的资产折旧政策，吸引融资租赁公司在澳门注册；增加豁免离岸金融机构税项，针对债券交易、基金交易实施优惠税率，拓展债券和基金的场外交易市场。

　　通过构建澳门金融生态圈，金融业将完全突破本地市场容量限制。银行公会主席预计，澳门金融业在未来五年整体经济当中的占比可达一成，未来二十年将成为除博彩业外，经济的另一项支柱产业。届时经济稳定性将大幅提升，产业结构趋向平衡，居民就业选择多样化。