世界经济的“标准”震荡和哈经济政策的调整（之三）

世界经济就像是大洋一样，有暖流，也有寒流、风暴、水下暗礁、台风、海啸。既然难以避免，就应学会按现代经济规律去生活。

    哈萨克斯坦独立之后被扔进了世界经济大洋的深渊。23年来，哈经历了不少的考验，危机、冲击和全球经济衰退都没有击垮哈萨克斯坦。世界上其他地区已经历了不止一次的考验，就像歌曲里唱的“只要家里天气好，其他都无所谓”，但只有哈建立起了牢固的国民经济，真正治理好“家里的天气”才能说“其他都无所谓”。为此，就需要仔细研究世界经济，分析该国经济政策。目前，哈局势稳定，船长牢牢掌控船舵，整个舰队有条不紊，积累了在最困难条件下共同工作的经验，哈不但没有跟别人“撞船”，还同舟共济找到了自己应有的地位，为世界繁荣做出了贡献。

顽强不屈的努力让哈在世界经济中的地位不断提高。国际货币基金组织2014年初步统计数据显示，哈GDP达到2316亿美元，世界排名第46位，超过捷克、葡萄牙、爱尔兰、罗马尼亚、阿尔及利亚和越南等国家。如果继续保持这一速度，有可能在5-10年内达到里程碑式的成就—进入世界发达国家前三十名。要实现这一目标最接近的竞争对手们是希腊（GDP2424亿美元）、巴基斯坦（2460亿美元）、伊拉克（2537亿美元）、以色列（2683亿美元）、埃及（2688亿美元）、芬兰（2730亿美元）和新加坡（2966亿美元）。显然，进入世界发达国家前三十名不是最根本的目标，要以现代技术为基础提高经济水平，也就是国家社会发展水平，保障本国公民广泛享受现代文明发展成果。
一、哈是世界经济的一部分。

哈积极参与国际生产，同世界上186个国家建立了经贸关系，最主要的贸易伙伴有欧盟（40%）、中国（22%）和俄罗斯（18%）。

    从GDP哈萨克斯坦和这些主要贸易伙伴都经历了显著的变化。

                表一： GDP增速，%

        2004-2014年哈GDP变化情况 

正如表中所示，很多国家经济都受到2007-2009年经济危机的影响，一些国家经济甚至出现了负增长，受传统销售市场恶化的影响，哈经济增速也有所下降，但仍然实现了正增长。俄罗斯经济连续八年不景气，而且未来2-3年还将保持这种趋势。目前哈经济保持4.5-5%的稳定增速，高于世界平均水平，也高于美国、欧盟、俄罗斯和很多其他国家。取得这种成绩在很大程度上是得益于持续经济多元化和加强经济稳定性的工作。

               哈GDP结构（十亿坚戈）

2009-2013年兴建了数百个生产项目，传统行业继续发展，期间，有80个工业行业呈正增长，分别是：采矿业：煤炭，石油，核原料，天然气，矿业（铁，锰，铝，铬，磷矿石），重晶石，盐，石棉；轻工业：棉花，制皮业，制帽业，制鞋业；木材加工业：包装纸，制纸业；化工业：氨，油漆，肥皂，洗涤剂，药物，橡胶，塑料等；建材行业：建材行业：水泥，砖，混凝土，瓷砖，大理石，花岗岩，矿渣棉；冶金业：铁合金，铝，铜，贵金属；金属制品制造：金属预制，施工，散热器，水箱；电气领域：电池，释放高，低压成套设备，X射线设备，计算机设备，照明灯具；机械制造：轴承，汽车，拖拉机，机车，铁路，油田设备，石油和天然气设备；此外，还有玻璃，珠宝，家具。发展现有行业和打造新行业，将会夯实经济基础，因此需要特别注意优先生产以下产品：食品领域发展肉罐头制品，葵花籽油，菜籽油，大豆油，酸奶，冰淇淋，番茄酱，蛋黄酱；帽子和头饰，羊皮，餐巾纸，纸巾，氨，农药，涂料，油漆（包括艺术颜料和印刷颜料），塑料瓶和小瓶，珠宝，陶瓷砖，矿棉，灯具，电脑，设备，石油天然气机械，客车，机车。这些产品都需要大批量生产。

数据显示，某些行业生产已达到创纪录水平。2013年生产电池100万粒，珠宝6.363亿坚戈，客车3.75万辆，清漆和油漆7.7万吨，化肥25.9万吨，鞋73.28万双，软饮料10.88亿升，植物油18.1万吨，巧克力9.34万吨，通心粉14.7万吨，酸奶18万吨，面粉380万吨，果蔬汁17.35万吨，银963吨，金42.5吨。服务业迅速发展，2014年手机通信服务2662亿坚戈，互联网服务1553亿坚戈，影院收入116亿坚戈（2002-2013年间增长19.3倍），观影人数超过1320万人次/年。由此可见，由于新行业生产的增加和服务业的发展，哈国经济基础得到巩固。

二、金融体系。

   金融体系是国民经济稳定的重要环节。经济增长伴随着金融体系的加强。国家预算主要来自于税收、关税和其他费用，必要情况下还会从国家基金中拨付转移支付。

哈政府财政收入来源（十亿坚戈）

2009-2013年税收在财政收入所占的比重从66.4%增长到74.9%，转移支付的比重则从31.5%下降到22%。在税收中占比最大的增值税的比重从14.7%增长到20.8%，企业所得税的比重从18.4%下降到16.2%。2014年增值税所占的比重达到24.5%。2014年财政预算中税收所占的比重下降到63.2%，低于2011年的水平，转移支付的比重则增加到34.7%。

近年来，哈制定和实施了应对危机、保障本国经济发展的方案，建立了国家基金和形成了国家储备，而居民则通过存款、投资保险和养老储蓄应对危机。2014年1月份哈国家基金资产为707.92亿美元，2015年1月达到735.62亿美元，加上国家黄金外汇储备共计超过1020亿美元，占GDP的50%。2014年居民存款达到4.348万亿坚戈，养老储蓄3031.5万亿坚戈，保险519亿坚戈，个人“缓冲”大约有403亿美元。政府持之以恒地提高居民社会福利的工作取得成果。目前，哈国共有370万台轿车，约值184亿美元；2008-2013年建成住宅约119亿美元；羊36亿美元，家电21亿美元。此外，居民还拥有800亿美元以上的金融债券和不动产。2014年发放工资4.6万亿坚戈，约合251亿美元，金融和经济缓冲超过2070亿美元，与GDP水平相差无几。不过，近五年内国际储备形成的方式有所变化，自由兑换货币的比重逐渐降低，从2009年的89.2%下降到2014年的74.4%，同时黄金储备从10.8%上升到25.6%。

                哈央行国际储备（百万美元）

    这表明，在世界货币出现危机时，黄金更被看好，显然，央行国际储备政策受到关于重新回归金本位制度讨论的影响。原则上来说，央行的这种政策没有特别的危险性，但也要考虑世界大型银行大量抛售黄金储备可能导致黄金价格暂时跳水的因素。英格兰银行拍卖一半以上的黄金储备，很多专家认为，这代表着世界经济的转折点，也就是说，黄金失去了储备货币的地位。据预计，在即将开始的五个交易日内每天将会售出25吨黄金，英国财政部打算用出售黄金得到的资金购买美元。但近年来出现了黄金储备从保存地点回流的现象。例如，德国和荷兰央行收回在其他国家保存的122吨黄金，同时，瑞士政府出售黄金储备的政策也承受着越来越大的压力，将收回保存在英国和加拿大的黄金（瑞士1040吨黄金的五分之一保存在英格兰银行和加拿大中央银行）。金砖国家也增加了国际储备中黄金的比例，也就是说，黄金没有失去作为储备货币的地位，但已不再作为货币篮子中的一种了。

三、外贸仍然保持稳定的增长。

哈经济在很大程度上取决于外贸情况，2014年下半年，由于外部原材料市场恶化，1-11月份外贸额为1106亿美元，同比下降9.9%，其中，出口733亿美元，下降6.7%，进口373亿美元，下降15.6%。对白俄罗斯出口下降近一半，对俄罗斯出口下降10.3%，自上述国家的进口则分别下降2.4%和22.9%。
   哈出口仍以原材料和半制成品为主，国际市场对这些产品的需求并未下降。               

        表四：俄罗斯出口产品排名（百万美元）

这些产品的国际价格周期性起伏波动，显示了世界经济的特性。2011-2013年达到了价格最高点，意味着哈产品在国际市场走俏，需求保持稳定。长期以来，原材料开采国家为争取“合理”的出口产品定价而斗争，世界经验表明，利益均等原则非常重要，2007-2009年期间的经济危机正是由于全球还没有准备好原材料商品“革命”。危机后的全球经济正走向利益平衡，正在确立互惠的价格。哈作为全球原材料商品市场的大型参与者，对实现能源生产者和消费者利益均等非常关切，国际石油天然气市场的局势关系到哈的根本利益。(李硕）