WTO《2013年世界贸易报告》摘编之三：国际贸易社会经济背景

　　WTO本次报告还对当前国际贸易广泛的贸易社会经济背景进行了分析。报告指出，成功融入全球市场需要个人和社会不断应对竞争环境中出现的变化。以上调整能将劳动力市场置于压力之下，并可改变对于贸易开放的立场。短期失业可对政府施加压力，迫使后者使用贸易壁垒措施。唯有开放、拥有较高素质劳动力队伍、商业环境友好以及提供有效社会保障体系的经济体才有可能进行成功调整。社会向可持续发展转型需要妥善管理贸易和环境之间多方关系，以最大化贸易给环境带来的益处。出于竞争力考虑，政府可能将限制性非关税措施纳入环境政策，作为保护相关企业和行业的手段。以上绿色激励措施将对贸易产生负面影响。贸易的扩大需要稳定的金融和货币体系的支撑，提供充足的、尤其对于发展中经济体而言，可承受的贸易融资，出台促进汇率稳定的宏观经济政策。具体内容如下：

　　国际贸易的未来，取决于一国、地区、全球层面的社会经济背景。这其中，环境、社会、宏观经济构成了对国际贸易的三大挑战。这些挑战的性质不同，与多边贸易体系的关系也不同。但这些议题是许多国家政策制定者高度关注的，公众对这些问题与贸易关系的看法，也会带来实施保护主义政策的压力。有关这些领域的任何决定，无疑将对未来贸易走向产生影响。

　　在当前这个迅速变化的全球环境中，确保劳动力市场、环境、金融等社会经济政策与贸易政策相适应，是至关重要的。对于那些为企业提供良好发展环境、教育和培训政策完备的经济体来说，开放政策将带来巨大收益；如果社会保障政策完善，民众会觉得更加容易在竞争环境中接受挑战；良好的环境政策，既能带来经济效益，也能带来环境效益；强化金融市场监管，保持融资政策稳定、特别是对中小企业的贸易融资，将使开放经济体实现蓬勃发展。

　　在很多领域，一国不同部门之间的合作，将使不同政策领域实现更好融合和对接。但在其他领域，需要在全球层面加强合作。例如环境，各国通过共同努力、协商一致达成的环境政策，将减少对贸易造成的不必要扭曲。

　　早在GATT签署时，谈判者们就在考虑贸易政策与劳动力市场、宏观经济政策的相互关联。当前的经济动荡，使得保护主义抬头。这更突出了WTO在监测和监督方面发挥作用的重要性。（宋扬  李振华）