领区经济社会状况系列调研之四《新西伯利亚州近年经济社会发展》

新西伯利亚州矿产资源比较丰富，州内分布523个矿产资源

储藏地，现开发约80个，主要包括石煤、泥煤、耐火粘土等。石煤储量约72亿吨，但由于开发成本高而较少开发。州西北部探明7个油田和1个天然气凝析田，石油质量接近于布伦特原油，平均埋深约2500米。州内探明有色金属矿，包括钛（储量约170万吨）、锆土矿（储量约720万吨）等。地下淡水、矿泉水资源丰富，州内9500口井，每天可出水50万立方米。森林资源丰富，覆盖面积449万公顷，以针叶林为主（占21.76%）,木材储量2.79亿立方米。

新州虽然具备资源基础，但是产业结构与俄罗斯各联邦主体传统的以能源生产、矿产资源开发为主的产业结构存在一定区别。20世纪50年代以来，新州地区总产值中服务业占据较大比例，接近60%，主要包括市场服务（交通通讯、批发贸易、餐饮等）和非市场服务（包括医疗、教育、文化等，开支由国家预算或慈善机构支付）。工业生产占25%左右，农业生产占10%左右。在1996年新州地区总产值30.4万亿卢布(年底官方汇率为1美元：5560卢布)中，商品生产14.1万亿卢布，占总额46.4%（其中：工业产品生产为8.3万亿卢布，占总额27.3%；农业产品为3.5万亿卢布，占总额11.4%；建筑产品2.1万亿卢布，占总额7%）。而服务业产值为16.3万亿卢布，占总额的53.6%。

在联邦主体中，新州经济受金融危机影响相对较小。近年来各项经济指标保持较好增长势头，2011年工农业生产增幅5%以上，投资增幅10%以上，价格增长控制在较低水平，失业人数减少。2012年4月“惠誉”国际评级公司小组对新州进行了每年例行的评估考察，表示，由于州预算完成指标良好、2011年债务负担较轻、2012-2014年展望稳定等，提高信用评级（目前为BB级）的可能性较大。

一、近年各经济领域发展情况

   （一）工业

原苏联时期新州工业主要领域包括机械制造业、食品工业等，后由于产品需求下降，一些企业生存困难，相继倒闭。2005-2009年其工业领域行业结构基本未有大的变化，2009年工业领域主要为：食品工业，包括烟草、饮料生产，占工业产值26.3%；电力、天然气、水生产与传送，占产值21.3%；机电设备、电子和光学产品，占产值8.3%；冶金业，占7%；矿山开采，占6.3%。目前食品和机械制造业发展迅速。州内有50家军工企业，大部分在新西伯利亚。

根据统计，2010年新州工业生产指数比2009年增长7.9%， 2011年比2010年增长6.4%。

2012年1-2月这项指标比2011年同期增长3.7%（具体产品情况见表1）。

表1 

                    2012年1-2月新州主要工业品产量  

（二）农业

按照当时实际价格计算，2011年新州农产品产值（包括全部从事农业生产的主体，包括企业、个体、农场等所生产的产品）比2010年增长6.3%。 2012年1-2月畜牧业产品生产见表2。

表2          2012年1-2月新州畜牧业产品

（三）建筑业

2011年新州建筑业（按照建筑者与雇主签订的合同实施的项目，包括新建设、装修、维修、改建、住宅和非住宅现代化改造、工程设施的现代化改造等）产值为440.25亿卢布，比2010年增长10.5%。据初步统计，2011年投入使用的楼房共3477幢，建筑面积1269万平方米，使用面积311.5万平方米。其中住宅楼房3021幢，建筑面积744.4万平方米，使用面积196.4万平方米；非住宅楼房456幢，建筑面积524.8万平方米，使用面积115万平方米。

2012年2月建筑业产值为36.15亿卢布，比2011年同期增长0.4%。

（四）固定资本投资

2011年新州固定资本投资总额为1421亿卢布，比2010年增长15.9%。其中：住宅建设投资417亿卢布，占29.4%；其他楼房（除住宅外）投资420亿卢布，占29.5%；机械设备、交通工具投资545亿卢布，占38.3%；其他投资39.5亿卢布，占2.8%。

（五）交通运输

2011年公共运输企业货物流转量为972亿吨公里，比2010年增长4.8%，2012年1-2月公共运输企业货物流转量为169亿吨公里，比2010年增长8%。

2011年公共运输企业客运量206亿人公里，比2010年增长4.3%。2012年1-2月公共运输企业客运量32.2亿人公里，比2010年同期增长17.3%。

（六）批发、零售贸易

2011年批发企业批发贸易额（价格包括增值税和消费税在内）4177亿卢布，比2010年增长4.4%。2012年1-2月批发企业批发贸易额为708亿卢布，比2010年同期增长15.4%。

2011年零售贸易额为3625亿卢布，比2010年增长9%。2012年1-2月零售贸易额为554亿卢布，比2011年同期增长3%。

（七）消费品价格指数、生产者价格指数

2011年12月底新州消费品价格指数为2010年同期的6.2%，2012年2月份消费品价格指数比1月份增长0.3%。

2011年12月底新州工业品生产者价格指数比2011年12月底增长9.6%。2012年2月份工业品价格指数比1月份增长0.7%。

 （八）劳动力市场

  2011年1月份在新州国家居民就业机构登记的失业人数为29500人，至2011年12月底为25000人。

（九）对外贸易

根据统计，2010年新州对外贸易额为31.65亿美元，其中出口17.55亿美元，进口14.1亿美元。2011年1-9月份新州外贸额为16.46亿美元，其中出口7.93亿美元，进口8.53亿美元。中国为其最大贸易伙伴，1-9月新州与中国贸易额5.82亿美元。对中国出口0.656亿美元，自中国进口5.16亿美元。

（十）吸引外资

根据统计（不计金融贷款机构、商业银行资料，包括将卢布投资换算为美元在内），至2011年底新州共吸引外资9.76亿美元。2011年新州吸引外资5.33亿美元，其中直接投资（包括固定资本投资、自本企业外国所有者得到贷款等）为7640万美元，证券投资（包括股份、企业长期有价证券等）为36.2万美元，其他投资（贸易贷款等）4.57亿美元。

二、与中国贸易

目前，新州与中国经贸合作主要在贸易方面。2011年中国为新州所在的西伯利亚联邦区最大的贸易伙伴，双方贸易额74.82亿美元，在西伯利亚联邦区150个贸易伙伴国中居首位，占联邦区外贸总额19.7%。居第二位的为美国，贸易额28.78亿美元，占总额7.6%。2011年联邦区对中国出口49.89亿美元，占联邦区出口总额16.2%；自中国进口为24.93亿美元，占区进口总额35.2%。
　　2011年联邦区主要出口金属及其制品，矿产品，燃料能源产品，木材及纸浆造纸制品, 机械设备等；主要进口机械设备和交通工具，化工产品，金属及其制品，纺织品等。