2011-2012年黎巴嫩电信业主要进展

　　2011-2012年，黎巴嫩政府通过出台法令降低电信资费、加大基础设施投入、便利私营企业发展等措施提升电信业服务水平，黎电信业取得了较为明显的进展。

    一、服务质量显著提升

　　据网速测试网站Speedtest.net于2011年初对全球186个国家和地区进行的网速测试，黎曾位列倒数第一。2011年7月，黎开始接入印度-中东-西欧（IMEWE）互联网光缆，其国际互联网出口带宽从3Gbps增至23Gbps，并再度扩容至33Gbps，其中13Gbps已投入使用。据Speedtest.net最新数据显示，黎在全球180个国家中排名已上升至第155位。

　　互联网宽带方面，2011年10月至2012年5月期间，黎DSL平均理论带宽由128Kbps提升至1Mbps，为升级前8倍；平均实际带宽由40Kbps升至600Kbps，为升级前15倍。

　　移动业务方面，2011年10月，黎正式启动了3G业务，2012年5月底黎3G移动互联网平均带宽达到1.2Mb，是2011年6月底3G业务开通前的18倍。预计至2012年底，黎两家移动运营商将新建移动通信天线1.14万个，覆盖除无人居住地区外93%的国土面积。

　　同时，黎部分公园实现了免费Wi-Fi网络覆盖。2011年，黎电信部同银行协会、互联网服务提供商Sodetel公司签署协议，由黎银行协会出资，Sodetel负责在黎12个公园设置和提供免费Wi-Fi网络，目前已有3个开始服务。

　　二、资费标准大幅下降

　　2011年8月23日，黎内阁通过一项法令，旨在大幅降低网络服务资费并给予教育机构更多的优惠，该法令的颁布取得了积极效果。

　　截至目前，黎商业用户2兆带宽专线的月租费已由2700美元降至420美元，且为平衡不同区域发展，黎首都贝鲁特20公里以外地区的网络月租较20公里以内的地区优惠33%；国际专线的月租由1.5万美元降至2700美元，降幅达82%；个人用户1兆带宽DSL套餐价格从77美元降至16美元，平均下降80%；移动互联网资费在2011年6月至2012年6月期间下降了40%。此外，2012年5月起，黎各互联网服务提供商陆续向用户提供午夜至凌晨免费不限流量上网服务。

　　另外，黎移动电话资费标准在2011年6月-2012年6月期间平均下调72%。黎电信部已提请内阁审议将通话计费单位时间由60秒调整为45秒，进而调整为30秒，此举预计将进一步为用户节省25%的通话费用。　　三、用户数量持续增加

　　2012年5月底，黎DSL宽带用户为24万户，较2011年10月的20万户增长20%，移动互联网用户为72.2万户，较2011年6月末的28万户增长158%。2012年4月底黎固定电话用户为85.4万户，较2011年底的85万户略有增加。2012年6月底黎移动电话用户为358.8万人，同比增长17%，移动电话普及率达85.4%，高于发展中国家平均78.8%的水平。

　　四、营业收入稳步增长

　　受益于移动电话和固定、移动互联网用户和的持续增加，黎电信业收入逐年增长。 2007年电信业收入为9.21亿美元，2011年营业收入达到20亿美元，净利润为15亿美元，电信收入成为仅次于增值税收入的黎第二大财政收入来源。另外，黎还对特殊手机号码（如70-555555等）进行拍卖，通过此举，黎电信业2009年和2011年分别增收500万美元和180万美元。

　　五、私营行业受到激励

　　黎政府采取多项措施，鼓励私营企业进入电信业，同时通过完善电信业基础设施，积极促进私营经济发展。

　　简化设备进口流程：黎进口高科技设备需事先办理技术进口许可和货物进口许可，办理周期较长。2012年3月起，黎将企业再次进口同类高科技设备的许可办理周期从21个工作日缩减至3个工作日。

　　批准新的互联网服务提供商：2012年建立了透明的互联网服务提供商（ISP）审批决策程序，已有15家公司新提出申请成为互联网服务提供商并已获批。

　　促进呼叫中心业务发展：承诺若该类企业未能在一定期限内从电信部及时获取所需网络专线，可通过私营公司获取。电信部还同黎投资发展局协商，给予呼叫中心项目税收优惠。黎目前已有呼叫中心5个，吸纳就业约500人。另已新签呼叫中心项目5个，预计至2013年，呼叫中心总数可增至20个。

　　私有电话交换机数量增长：2011年黎有私有电话交换机35部，至2012年已翻了一番，增至70部，覆盖黎80%的人口，预计未来将进一步增长至100部。

　　大客户优先接入光缆服务：黎正在全境范围内铺设总长4700公里的光缆网络，预计将进一步改善网络服务，并将给予银行和金融机构、大型医院、酒店、媒体、互联网服务提供商以及为出口服务的工程技术类企业等350家大客户提供优先接入服务。

　　推出“数字区”（Digital Zones）计划：2012年4月，黎内阁批准了电信部关于在黎建设“数字区”的建议，黎拟于2016年前在贝鲁特建成总面积达4万平方米的“数字区”。电信部门同房地开发商合作，在建筑内提供丰富的电信设施，并同投资发展局等部门共同为进驻其中的企业提供一定的政策优惠，以吸引全球知名公司来黎，并鼓励黎各类人才在此创业，减少人才外流。2012年9月3日，该计划项目之一的贝鲁特数字街区（Bieurt Digital District）正式落成，建成面积为5000平方米。我中兴公司为进驻该街区第一家公司，华为公司亦将进入。

　　为学生提供低价平板电脑：为提升教学质量并促进信息经济发展，黎拟向6-18岁的学生低价提供1.5万部平板电脑，黎央行负责采购并向学生提供为期两年的无息且无担保贷款。该平板电脑将同时具有Wi-Fi和3G上网功能，边远山区的学生也能用其上网。黎两大移动运营商Alfa和Touch将为该电脑用户提供优惠的3G上网费率。经国际招标，电信部已于十月同英特尔公司签署供应低价平板电脑备忘录。

　　六、黎电信业仍有较大发展空间

　　尽管近年来黎电信业发展迅速，但在硬件设施和软件管理层面都还存在不少问题，主要表现在：固定网络线路老旧且覆盖率较低；网络服务仍不稳定，2012年7月曾因海底光缆故障出现3天全国性断网；移动通话掉话率较高；电信业以国有垄断经营为主，资费标准较高，世界银行测算黎移动话费中含有高达65%的间接税，为各国之最；电信部人才较为缺乏；电信业私有化进程缓慢等。黎电信业仍有较大的发展空间，目前，黎正积极进行新的项目建设，包括改善固定电话网络、铺设新的光缆、升级移动网络并向4G迈进、增加互联网国际接口带宽以及建设并接入新的国际互联网线路等，努力推动电信业进一步发展。