一年来越南货币政策调整情况

　　一年前，受全球金融危机影响，越南宏观经济面临许多困难和挑战。经济增速减缓，通胀压力增大（2011年8月居民消费价格水平比上年底上涨了15.68%），股市和楼市衰退，汇率变动异常，外汇储备锐减，银行不良资产上升，一批中小银行濒临破产。在此背景下，越共中央十一届三中全会作出决议，将抑制通胀、稳定经济和保障社会民生作为2011—2015年经济工作首要任务，同时加快经济增长方式转变和经济结构调整，重心是促进公共投资结构、国有企业和金融体系的重组。为实现抑制通胀、稳定经济的目标，一年来越南国家银行（央行）对货币政策作了以下调整： 　　一、利率政策。为控制信贷规模，2011年初国家银行要求各银行上调利率。其中，银行间同业拆借利率提高至16%/年，再贷款利率提高至15%/年，再贴现利率提高至13%/年，越盾存款利率上限维持在14%，贷款利率则被推高至20%以上。进入2012年，为缓解企业融资困难，国家银行要求各银行将存款利率上限每季度下调1%，将旧贷款利率上限控制在15%以内。目前，各种利率已平均下调5个百分点，其中存款利率上限下调4－5个百分点，70%的旧贷款利率已降至15%以内。存贷款利率总体回落至金融危机前水平。对于农业与农村、出口、配套工业、中小企业等四个优先发展领域，贷款利率已降至10－13%，其他生产和消费领域则为12－15%。 　　二、信贷政策。为保障经济发展所需资金，2011年9月国家银行允许部分商业银行的全年信贷规模增幅超过20%的上限。进入2012年，面对信贷持续负增长、企业融资困难状况，国家银行要求各银行制定信贷增长指标，调整贷款期限，下调贷款利率，扩大对效益好的项目放贷。从目前情况看，信贷增幅虽仍很低，但贷款结构有了积极转变。2011年，信贷总余额增长14.4%，其中农业与农村领域增长27.3%，出口增长58%。2012年上半年，信贷总余额仅增长1.5%，但农业与农村领域增长8.5%，出口增长6.6%。 　　三、汇率政策及外汇管理。2011年上半年，越南外汇市场出现较大波动，官方与黑市价差8—10个百分点，黑市交易猖獗。为此，国家银行进一步加强外汇管制，取缔黑市交易，同时提高外币贷款利率上限，缩小外币放贷范围。经过一段时间整顿，商业银行外汇存量增加，清账能力得到提高，外汇市场逐步恢复稳定。今年以来，企业和个人售汇量增多，国家银行借机大量回购外汇，外汇储备增加了60余亿美元，国家金融信誉得到提高。 　　四、银行重组。2012年3月1日，越南政府批准2011—2015年银行系统重组方案。国家银行加强银行监管力度，向清账能力弱的银行提供必要支持，避免发生挤兑现象，确保没有一家银行破产，同时鼓励银行间在自愿基础上进行并购。 　　今后一段时间，越南经济仍面临不少挑战，主要体现在经济和信贷增速仍较低，国内需求疲软，产品积压问题未根本解决，许多中小企业面临破产，失业压力增大。国家银行将继续实行紧缩银根政策，同时采取灵活调控措施，适度下调利率水平，以刺激经济复苏。