突尼斯首次推出“五年过渡规划”

　　突尼斯从1957年起开始制定国民经济和社会发展“五年规划”。 　　目前，第十一五规划（2007-2011）前三年实施总体情况良好，截至2009年底，突居民人均收入达到4331美元，居民购买力的改善使消费成为带动经济增长的主要动力（贡献率达到72%），失业率控制在13.3%左右。此外，投资方面，由于外商直接投资达到62亿美元，远高于“十一五规划”预测的35亿美元，从而带动私营领域投资的大幅增长（达到总投资额的60.3%），并且总投资从预计增长8.7%提高至10.8%。国民储蓄占国内生产总值的21.9%，平均国际收支经常项目赤字达GDP2.9%。负债率从2006年的43%减少至2009年39%，外汇储备达到102亿美元，增加近35亿美元。 　　总体数据显示突十一五规划运行良好，保证了国家经济平衡发展，并获得了国际评级机构认可。 　　但由于受全球金融、经济危机影响，突经济在2008年和2009年遭受了剧烈冲击，预计前三年年经济增长率将回落至4.6%，远低于预期目标。为在后危机时代，更好适应全球金融经济发展形势的变化，保证国民经济和社会持续健康发展，突尼斯政府近日首次推出了“十一五规划”和“十二五规划”间的“五年过渡规划”（2010-2014），并调整了多项经济发展指标。 　　政府拟在该规划期间实现5.5%的经济增长率，并在2014年使居民人均收入达到6384美元，将失业率控制在11.6%以下，负债率控制在GDP30%以内，使出口增长6.5%，进一步加强出口对于GDP的贡献（达到40%）。 　　政府将加大投资力度，投资超过754亿美元（达到GDP26%），其中国家财政预算将提供204亿美元用于为基础设施建设、公共设备采购、企业扶持计划、优先发展地区促进等项目提供资金。另外，国家将继续鼓励私营领域投资，尤其是在科技创新、高附加值和高就业率等行业投资。在此期间，突拟吸收132亿美元的外商直接投资（占私营领域总投资的29%），远高于“第十五规划”实现的64.6亿美元和2007-2009年度实现的62.3亿美元。 　　为实现该规划的目标，突尼斯将在以下方面做出不懈努力：一是增强国民经济的竞争力，通过采取一系列新的经济改革，改善绩效管理，保证物流、交通和金融服务效能。二是把地区发展作为该阶段重中之重，努力提高这些地区工业和技术竞争力并采取相适应的鼓励机制，更好地宣传内陆地区所存在的机遇，采取新政策以吸引新的外商直接投资。三是尽量将财政赤字控制在2.9%以内，进一步削减国家补贴开销，将其控制在11.5亿美元内，并减少债务类别。四是充分调动资金，除外商直接投资外，还将吸收61亿美元的优惠贷款，将商业贷款总额保持在49亿美元内。五是加大社会投入，国民经济收益向社会转移在GDP中保持较高比例（20%），社保覆盖率在2014年达到98%，尤其是解决贫困人口的社保问题。