对气候变化,印度正改变策略

发布日期:2009-10-12 17:00:18来源:WTO作者:
在不久前结束的联合国会议上,印度降低了批评工业国家的调门,提出了减少排放的新方案,力图重新定位其立场,要当一个“协议的制造者”(deal maker)而不是破坏者(deal breaker)。 专家认为,这种改变来自于总理辛格正推动印度对气候、贸易等问题表现出更多的国际主义者姿态的战略,以求在美国影响力降低、地缘政治重新平衡的情况下获取更多的国际地位。 当然,导致这种变化的还有更实际的因素。首先,迄今印度和中国在气候变化问题上一直协调立场,并共同担当了发展中国家的带头人。由于发达国家一直没有放松对发展中国家的压力,这种联合将有可能被击破。中国目前的排放占世界的23%,印度的总量和人均均不到中国的1/5。印度担心和中国绑在一起会面临一样的压力,因此正试图和中国、巴西、墨西哥等高排放的发展中国家保持距离。其次,印度认为中国不仅在排放上走在了前面,还成功地塑造了积极参与应对气候变化的国际形象,这种担心也使得印度要表现得更为积极。 其他的因素还包括,印度认为自身对气候的依赖性很高,容易成为气候变化的受害者。因此,印度要传递的信号是,印度不是问题的制造者,但要成为解决方法的一部分。不管哥本哈根能否达成协议,印度政府将向议会提交立法建议,以加强燃料效率标准、设定提高能源效率的非强制标准、推动太阳能源、扩大清洁煤技术的应用等。 但无论如何,印度对于气候变化问题涉及经济正义和国家主权的根本立场没有改变,即工业化国家应承担历史责任,不接受限制印度发展的强制性约束。正因为此,当辛格接受应采取措施避免温度上升1.1摄氏度时在国内遭到了尖锐的批评。
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