劳尔•卡斯特罗在古巴第七届全国人大第一次会议闭幕式上的讲话

　　2008年7月11日，古巴第七届全国人民政权代表大会第一次会议听取了古巴社会保障和劳动部长莫拉雷斯关于《社会保障法修订草案》的工作汇报，并发表了《关于“五位英雄”的声明》和《反对欧盟移民遣返指令的声明》。会议闭幕式上，古巴国务委员会和部长会议主席劳尔?卡斯特罗就古巴目前的社会经济形势作了重要讲话，主要内容如下： 　　一、关于劳动年龄和退休权利问题 　　古巴新的《社会保障法修订草案》提出对劳动者退休年龄和工作年限做出修改，这是与古巴人均预期寿命不断提高和出生率保持较低水平的国情相适应的。根据古巴社会保障和劳动部提供的资料，预期寿命和出生率是对现行《社会保障法》进行修订的主要依据。 　　1950－1959年，古巴的人均预期寿命仅为59岁，而2005－2007年，古巴的人均预期寿命达到了77.97岁，其中男性为76岁，女性为80.02岁，比拉美和加勒比地区其它国家的平均水平高5岁。 　　由于人口出生率多年来持续偏低，致使古巴的人口总数已略有下降。2006年，古巴的人口出生率降至近60年来的最低点，人口总数比2005年减少了4000多人。尽管2007年的出生率稍有回升，但人口总数下降的趋势没有改变。 　　人口下降的不利因素对劳动力造成了影响。1980年，古巴新增劳动人口为23.8万人，而2007年仅为16.6万人，减少了7.2万人。预计2020年的新增劳动人口仅能达到12.9万人左右。 　　根据古巴社会保障和劳动部的预测，按现行法律规定的劳动年龄计算，2025年古巴的劳动人口将比目前减少约77万人。 　　古巴当前的社会形势迫切要求延长居民的劳动年限。2008年，经古巴全国人大批准的社会保障和社会救助预算占到了总预算的13.8％，近52亿比索。 　　古巴新社会保障法的实施，将使重返工作岗位的人员获得全额工资，并提高部分暂缓退休居民的收入。此外，古巴将对退休金的计算方法进行修改，满足新的年龄和工作年限规定的退休人员，将依据所做贡献、原工资水平和工作状况获得更多的退休金。 　　新法规将在未来7年内逐步实施，以免对现行规定下即将退休的劳动者权益造成损害。 　　古巴新的《社会保障法修订草案》将在今年年底的7届全国人大第二次全体会议上进行投票表决。这是在重新突出工资作用并建立相关标准和机制方面迈出的全新一步。 　　二、关于工资问题 　　古巴正在对工资问题进行总体研究，以根据优先度逐步增加工资。在这方面没有确定时间表和具体范围。增加工资将主要依据国家的经济形势而定，但目前可能愈演愈烈的世界性危机将不可避免地对经济造成影响。 　　在工资问题上，所有人都希望工资增长得更快一些，但这必须和现实情况相符。简单地增加工资或流通货币只会自动抬高物价，而不会提高实际购买力。这不是一份公告所能解决的问题。古巴不会实行“休克疗法”，因为它只会给人民带来危机的所有严重后果。 　　让劳动者具有主人翁意识，不能仅凭理论上的解释，也不能仅靠劳动者在工作中提醒自己。非常重要的一点，是劳动者的收入应与个人和单位在完成社会目标方面的贡献相匹配，也就是说，应该首先完成规定的生产或服务任务。 　　总之，劳动者收入的依据是其劳动成果，并且应该满足以下先决条件： 　　1、为满足大众需要做出了真实的劳动贡献； 　　2、通过完成指令、严格要求和自制，保证工作效率并厉行节约，避免偷盗和物资流失； 　　3、取消不应有的免费项目和过多的补贴； 　　4、建立有效的税收体系，以维持向公众提供的低价或免费服务，并满足国家国防、安全、内政和公共管理等方面的必要支出。 　　三、关于社会主义 　　社会主义意味着社会公正和平等，但平等是权利和机会的平等，而不是收入没有差异。平等不是平均主义，平均主义归根结底也是一种剥削：是劳动落后分子甚至懒汉对优秀劳动者的剥削。 　　计划与组织的和谐是社会主义的本质，而缺乏计划组织可能导致比资本主义更危险的混乱。 　　社会主义必须严格根据可支配收入来配置资源。我们不能奢望2加2等于5，因为2加2等于4；有时甚至社会主义的2加2等于3。 　　我们不能忘记2005年11月17日菲德尔?卡斯特罗在哈瓦那大学的讲话：“多年之后，我得到一个结论：在我们所有人犯过的许多错误中，最大的错误就是相信有人懂得社会主义，或者有人懂得如何去建设社会主义。” 　　四、对外关系 　　近年来，每当古巴采取新的措施，美国政府的某位官员——包括从发言人到总统，就会马上站出来指责，说这是“不够的”或者只是“粉饰”。 　　古巴从未向美国征求过什么意见，我们所做的任何决定，哪怕是最小的决定，都绝不会屈从于美国甚至整个大陆的“压力与欺诈”。 　　尽管只是一个小岛国，古巴却在与美国强权的斗争中赢得了世界上绝大多数国家，主要是第三世界国家政府和人民的广泛尊重。此外，虽然其它国家与古巴的某些意见不完全一致，但它们采取了一种更为现实主义的态度。 　　五、农业问题 　　我们必须彻底扭转农业种植面积下降的趋势。1998－2007年的9年间，古巴的耕地播种面积减少了33％，占到耕地总面积的三分之一，这主要是由于特殊困难时期造成的。总之，必须转向土地！必须让土地生产！ 　　我赞赏社会主义国有大型农业企业，它们当中许多在进行有效率的生产，我们不会放弃这些企业。同时，这也绝不会排斥多种形式的合作生产和小农生产，它们同样能树立起良好的榜样。 　　根据昨天国务委员会与政治局会议所做的决定，近期内，古巴将把闲置的土地交给有条件立即将其投入生产的人使用，并且将采取其它与农业生产相关的措施。 　 　　六、当前主要经济工作 　　目前，必须利用我们有限的资源进行合理投资，以便创造利润来支付不断上涨的社会开支。食品生产、进口替代和增加出口是增收的基本方面。此外，节约能源，尤其是节约燃料，是有效利用资源最便捷和最可行的途径。 　　在具备条件和可行的情况下，可以在建筑等行业实行两班工作制，以更好地利用设备并缩短工期。