《巴林－美国自由区贸易协定》对巴林经济的影响

　　《巴林－美国自由区贸易协定》自2004年9月签署，经过一年多的前期法律程序准备，于2006年7月28日，由两国元首分别签署了于“八月一日起正式实施”的法令。巴林是与美国签订该协定的第一个海湾国家，是继约旦和摩洛哥之后第三个与美签自贸协定的阿拉伯国家，如果把以色列记入，巴林便成了第四个与美签此协定的中东地区国家。 　　一、巴美双方对《协定》给予很高期望 　　（一）、巴林方面 　　1、政府 　　巴林官方对《巴美自贸协定》的实施给予了很高的评价，并寄予厚望。国王哈姆德发表声明称，《协定》会进一步加强巴美两国业已存在的贸易、投资良好关系，并将为两国经济发展开辟更广阔的互利合作空间。首相谢赫.哈里法称，〈〈协定〉〉具有划时代的意义。 巴工商界官方人士也认为，协定的执行会对巴林经济起到重要推动作用。 　　2、金融界、工商界 　　金融界和工商界普遍认为，〈〈协定〉〉对巴林的经济发展利大于弊，希望〈〈协定〉〉能为巴林拓展美国这个世界上最大最富有的市场创造条件，为巴林企业的发展带来新的机遇，并缓解国内就业压力。 　　巴林货币局银行运行司司长阿布杜.拉赫曼先生认为，巴美金融市场的相互开放，有利于巴林金融机构拓展美国市场。在巴林银行业名列前茅的巴林国民银行、巴林科威特银行、阿赫理联合银行（AHLI UNITED BANK）以及离岸银行之一的阿拉伯银行等金融机构都对〈〈协定〉〉执行持积极支持态度。 　　巴林出口发展协会会长尤塞福博士（YOUSEF MASHAL）认为，协定可为巴林在今后5年带来50亿美元的投资，并为今后2年带来1.36亿美元的经济增长。他还认为，不在于巴对美出口多少，重要的是，要通过合资等方式引进美国的先进生产和管理技术，以整合巴林现有工业企业。他举例说，〈〈约旦与美国自贸协定〉〉执行的3年间，约旦经济增长了15倍多。 　　巴林工商会成衣及纺织委员会副会长辛格 SINGH先生认为，〈〈协定〉〉执行将对振兴巴纺织服装业具有重大意义。 　　（二）、美国方面 　　美国官方也对此持积极态度。布什总统表示，此举是朝着发展美国与中东经贸关系迈出的重要一步。 　　白宫发言人麦克莱伦在一份声明中说，这项协定加强了美国与巴林这个“战略伙伴”之间的双边关系，美国将继续与巴林和其他自由贸易协定伙伴协商，以求加快多哈议程的进展。 　　贸易代表署发表的新闻公报表示，双方将依据协定履行义务，美国的农、工和服务业产品将很快能在巴林这个富有生机的市场获得更多商机。 　　旅巴美国商人SCOTT REVELL说，〈〈协定〉〉增强了他在巴林投资的信心。他将投资6000万美元在巴林建汽车配件厂，使用巴林生产的世界级优质铝，生产汽车发动机的铝制构件，预计年产15万件，每天用铝2.6公吨，并拟全部销往美国。 　　二、《协定》对巴林经济发展的影响 　　（一）、巩固和提升巴林国际金融中心的地位 　　巴林是海湾地区金融中心。巴中央银行（原巴林货币局）依照1973年第23号令的银行业监管法和1987年第17号令的保险业监管法，批准许可各类金融机构362家，其中银行及相关机构186家、保险及相关机构163家、资本经纪机构13家。据巴林货币局公布的《巴林2006年一季度金融业运行报告》显示，金融业资产总额达1514亿美元，是巴林GDP的12倍，已成为巴林最大的支柱性产业，对海湾及中东地区的金融稳定和经济发展也发挥了积极作用。 　　美国金融机构进入巴林金融业，将推动巴林金融业提高综合素质和效率，加速巴林金融业改革和服务的现代化进程，提高经营管理水平和金融创新能力，不断推出符合市场需求的新产品，也将对外资产生更大的吸引力。 　　（二）、有利于将巴林打造成区域性商贸物流中心 　　相比于美国，巴林不过是蕞尔小国，但它具有海湾及其他中东国家不可比拟的地缘政治及经济优势。 　　1、具备了成为区域性商贸物流中心的条件 　　政治方面，巴林对外奉行亲善和睦政策，对内实行改革和民族和解。经济方面，与其他海合会成员国相比，巴林具有比较开放的经济政策及法规，具有比较健全和完善的商品市场体系等特点。《协定》执行后，巴林这些优势会进一步凸现，将会进一步增强在区域经济中的集聚力和辐射力， 　　2、对外贸易总量预期总体利好 　　对外贸易总量的发展变化，是观察《协定》执行后对巴林经济发展影响的重要晴雨表。美国可将巴林做为桥头堡，利用巴林与海合会五成员国及中东国家签订的双、多边经贸协定，扩大对这些国家的贸易规模。同时，如上国家亦可通过巴林扩大同美国的贸易量。这样，巴林可溶商贸、信息、金融和服务为一体，将自己发展成为最佳的区域商贸物流中心。如果这一预期目标得以实现，巴林的经济地位将会进一步提高，其对外贸易总量也会随之大幅增长。 　　（三）、促进比较优势产业的发展 　　1、铝业和石化业 　　巴林近年发展起来的铝业和石化业，在其整个国民经济中占有重要地位，是其实行多元化经济发展战略的成果。巴铝业公司是巴政府控股的大型企业，铝及以铝为原料的衍生制品的销售收入占巴林GDP的10%。主要产品有轧厚铝平板、铝坯和标准铝锭。2004年生产铝53万吨，第五条生产线于2005年投产后，年产量约达70万吨。其它还有一些铝加工企业，主要业生产雾化铝粉、铝球粒、铝材、轧铝、铝轮毂、铝合金、铝电缆线和导线等衍生产品 　　石化业属于巴林的重点发展行业之一，主要产品有以石化产品为原料的化工、洗涤剂、涂料、医学和工业用气、塑胶品、合成海绵、玻璃纤维、隔热材料等。巴林希望《协定》的执行能进一步促进其铝业和石化业的发展。 　　2、纺织服装 　　巴林的纺织服装业虽然规模不大，但是其为数不多的对外加工业之一，外贸依存度很高。在全球纺织品配额时代，巴有22家服装厂，1.1万工人，在缓解巴林就业压力方面发挥了积极作用。2005年1月1日，全球纺织品取消配额后，巴林纺织服装业迅速萎缩，现仍未走出谷底。巴现有6家服装厂，2家纺织厂，工人4千左右，其中女工约1500人。 　　服装曾是巴林对美国出口的最大商品，2004年占70%。《协定》执行后，巴林业界希望对美出口服装增加到3500万平米，同时希望能通过企业重组、并购、合资等方式引进美国的管理、资金、技术、设备等，以提高竞争力。