美国商务部关于阿联酋市场的最新评估报告

据阿联酋报纸最近转载美国商务部的报告说，估计阿联酋目前在建和计划将要建设的各种项目投资总额约达8230亿美元。美国商务部的这份报告是为了给想利用阿联酋投资机会的美国公司提供必要的指导意见，阿联酋市场上的项目是成熟的。阿联酋增长势头强劲，特别是在建筑领域和油气领域。报告谈到一些妨碍美国公司在阿联酋开展业务的壁垒，最突出的是阿联酋的担保法和商业代理法。报告说，由于不要代理服务很困难，美国公司在选择代理时应进行详细的调查研究。另一方面，在阿联酋收取应收款项的过程，要比在美国和欧洲慢。 美国与阿联酋有着牢固的关系，这种关系集中体现在双方都愿意保持海湾地区的安全与稳定。过去几年阿美贸易明显增长，上个月两仍在继续进行自贸谈判，预计两国自贸谈判结束后，双方贸易还将进一步增长。 现将美国商务部的报告摘要如下： 报告说，阿联酋是海湾地区的商业中心和经济发动机。迪拜杰拜阿里港口是世界上业务活动最繁忙的港口之一。阿联酋没有公司税，从而增加了对其投资的吸引力。此外，阿联酋的进口关税比较低。 2005年阿联酋与美国的贸易额达99.5亿美元，比2004年的52亿美元增长90%，其中，阿联酋从美国进口84.8亿美元，比上年增长107%；阿联酋对美国出口14.7亿美元，增长约29%。阿对美国贸易逆差达70亿美元。 目前在阿联酋的美国公司达500家，其中，知名公司有波音、埃克森美孚、通用电器、福特、摩托罗拉、微软等。阿联酋重视数码时代的技术发展，在个人计算机和移动电话使用比例方面，阿在中东地区是最高的。过去几年阿联酋特别是迪拜的经济有了巨大发展，迪拜吸引了大量外资，到迪拜旅游的游客人数不断增加，许多外国公司在迪拜设立地区总部，如在杰拜阿里自由区就吸引了2400家公司，其中美国公司达150家。此外，迪拜建有许多各种不同的设施，最突出的有迪拜因特城、媒体城、知识村以及纳赫勒集团的项目。阿联酋已经加入世贸组织，预计今年将结束与美国的双边自贸协定谈判。 市场挑战 尽管阿联酋是对各种产品具有吸引力的市场，但美国公司在打交道时仍面临着一些障碍，对于一些新出口商并非是合适的市场，外国公司只有通过当地代理才能在当地市场上销售自己的产品；同时，在法律方面也遇到一些问题，尤其是没有证明代理的能力，不需要代理提供服务的时候是这样。 此外，在阿联酋应付款的付款过程比在美国和欧洲都慢。 市场机遇 石油和天然气的生产仍是阿联酋经济的支柱，预计未来油气仍将发挥这种作用。但非石油部门在快速稳定增长。美国的出口公司面临着一些有利的机遇，特别是飞机及零部件、保安和安全设备。此外，还有先进的技术设备和技术服务设备、技术服务、医疗设备、工程承包、建筑建材服务、空调设备、防污染和环保设备以及体育器材设备等，在供水和发电领域也有值得重视的机会。 阿联酋的有利条件是对公司和公司收入不征收税赋。阿联酋的餐厅餐馆提供大众化的美国快餐，年轻人比较喜欢。这些餐厅餐馆需要的很大部分系从美国进口，美国的食品生产公司有很好的机会向阿联酋出口，特别是植物油、果汁、早餐食品、鸡肉产品、新鲜水果、蜂蜜、速冻蔬菜、奶酪、杏子、蔬菜、咖啡伴侣以及一些其它食品。 市场进入战略 对于美国公司来说，阿联酋是最重要的贸易中心之一，对美国产品和服务是一个成熟的市场。可以说进入阿联酋市场最合适的战略是提供高质量高信誉的产品，同时需要培训和售后服务。 在阿联酋代理和分销商在法律上是没有区别的，阿经济部负责商业代理注册，通常情况下代理是有限制性的，建议美国公司任命当地法律顾问起草代理协议，以保证照顾到公司利益。 商业特许 阿联酋是一个适合接受商业特许的市场，有多项证明指出这一市场的可能性，如人均收入高，高收入而不征税，市场可接受新产品，当地公司经常寻求在阿联酋各领域的商业特许机会，特别是餐饮业、快餐、汽车租赁、珠宝、干洗业、旅馆、玩具、家具以及其它各个领域等。 对政府的直接推销和销售 在阿联酋，外国公司不能依靠直接的销售体系，除非拥有产品的最终用户；直接销售的方式并不适用，只有对于出口量有限的商品例外，特别是在竞争特别激烈的情况下是如此，阿联酋的销售竞争非常激烈。在阿联酋的销售公司往往采用多种途径，如电视宣传、通过报纸、杂志、电子邮件和传真等。 阿布扎比、迪拜以及其它地方政府负责政府采购，但主管当局不依靠外来资源，除非当地产品缺乏，采购交易大多采取当地谈判，选择最优惠的报价，而不需要公开招标。 在公共部门竞争非常激烈，阿联酋政府投资集中在建筑和基础设施项目，如道路、发电、淡化水、污水排放服务、医疗卫生服务、机场扩建、学校建设、炼油厂发展以及其它碳氢物质生产设施。 定价和销售机制 迪拜现已成为海湾地区的贸易中心，阿联酋仍然在向中东地区各国提供贸易服务。阿联酋的商业活动主要依靠个人关系，随着传统的工作方式发生明显变化，现在越来越多地集中于商品质量和售后服务、维修保养要求及其成本等。建议美国公司通过不断的访问或设立当地办事处的途径，在该地区增加投资，以加强私人关系。对美国公司来说，重要的是委托当地代理或合作伙伴，他们在阿联酋有着广泛的联系。 价格对阿联酋的购买者是重要的因素之一，特别是面向社会中等阶层的消费品，经营这些商品的零售公司利润不超过1－2%，它们所依靠的是销售规模。 食用产品进口商的利润为10－15%，食品零售价格在进口或批发价格基础上加价20－25%，美国公司应该准备大力降价以便进行竞争。 过去几年，阿联酋政府表示它将完全遵守知识产权保护法律。在这一领域阿联酋是中东领先的国家，阿是世贸组织成员国，它已经签署了保护工业产权的巴黎公约。阿联酋最近决定出台知识产权保护的新法律，以便限制对知识产权的侵犯。 美国公司向阿联酋投资和出口的主要领域： 航空领域 中东地区航空业的发展快于世界平均发展水平，据最新估计，该地区年增长率不低于10%，估计目前中东地区航空业发展项目达200亿美元。预计阿联酋和地区航空公司未来7年为购买飞机将另外支出300亿美元。 迪拜航空公司是目前世界上发展最快的公司，特别是目前在迪拜旅游业不断增长的情况下。根据所有这些估计，可以说，阿联酋的航空业是美国公司成熟的市场。 估计2005年阿航空市场规模达15亿美元，用于购买新飞机，5.2亿美元用于购买飞机发动机。 石油和天然气领域市场 去年阿联酋用于油气服务和发展油气生产进口的必要设备规模估计达25亿美元，而2004年为17.5亿美元，2003年为16.5亿美元。去年阿联酋油气领域的服务和商品进口总额达23.5亿美元，美国公司所占18.5亿美元份额中的10.6亿美元。 根据最新估计，过去5年间，阿布扎比国家石油公司（ADNOC）下属的14家公司每年约支出30亿美元。在油气生产计划扩大的情况下，预计未来3－5年每年平均支出达50亿美元。 防治污染设备市场 过去几年阿联酋实施了多项防治污染计划，估计2005年阿联酋的防治污染设备市场规模为3.2亿美元，而2004年为2.4亿美元，2003年为1.8亿美元。估计2005年阿联酋进口这类设备达3.4亿美元，其中美国公司的份额达1.2亿美元，而2004年美国公司在2.5亿美元的总额中占6000万美元的份额。 据美国商务部估计，2005年向阿联酋出口水处理和污水排放设备1.9亿美元，阿联酋进口硬垃圾处理设备9500万美元，医疗垃圾处理设备2500万美元，进口空气净化设备约1000万美元。 医疗设备市场 2005年阿联酋医疗设备市场规模达4.15亿美元，而2004年为3.61亿美元，2003年进口3.28亿美元。 去年阿联酋进口医疗设备3.86亿美元，其中美国产品占1.25亿美元，与2004年相比，当年阿进口总额3.36亿美元，美国产品占1.08亿美元。 过去10年间，阿联酋的医疗卫生服务不断扩大，目前该国有68家医院，配有8343张床位，而1979年当时全国仅有7家医院。目前阿联酋有110家现代化的医疗卫生中心，12家妇女儿童中心。此外，还有1281家诊所，其中包括200家牙科诊所。 建筑工程市场 2005年阿联酋的建筑工程设备市场3.69亿美元，2004年为3.22亿美元。2004阿联酋进口建筑工程设备2.5亿美元，其中，美国产品7500万美元；2005年阿联酋进口2.92亿美元，其中，美国产品0.9亿美元。 在石油收入不断增长的情况下，由于经济繁荣，2004年阿联酋工程建设服务比上年增长10%。从2003年一季度以来，迪拜成了海湾地区的建筑业首都，2005年阿本国公司和国际公司参与的迪拜10多个大型项目约达50亿美元。 计算机硬件和程序市场 2004年阿联酋的计算机产品市场规模达6.35亿美元，2005年增长至6.92亿美元。2005年阿进口达11.5亿美元，美国公司出口占1.3亿美元。2004年阿进口计算机产品达11亿美元，其中美国公司产品占1.16亿美元。 阿联酋政府和私营机构表示对实施新技术越来越重视，对美国产品特别有吸引力。但对美国产品的专项估计显示，2004年美国产品占市场的18%，这并不反映真实情况，因有部分美国计算机产品是从美国国外工厂进口的。 在今年年中阿新的通讯公司开始运作后，预计未来阿联酋计算机产品市场将继续明显增长。而这一领域的竞争力度将进一步加大，其次，对与计算机有联系的产品的需求将增加。 保安和安全设备市场 2004年市场规模达3.62亿美元，大于上年的3.27亿美元。阿联酋从国外进口3.51亿美元，美国的份额占4100万美元。 伴随着国际安全意识的增强和对形势发展的必要监控，阿联酋市场为这一领域的美国公司提供了合适的机会。 空调和制冷设备 2005年这一市场规模约达3.93亿美元，2004年约为3.64亿美元。去年阿联酋进口4.2亿美元，其中，美国公司份额占8900万美元。2004年阿进口3.94亿美元，美国产品占8200万美元。 建筑机械设备市场 根据最新估计，2005年阿联酋建筑机械设备市场达15亿美元，2004年12.3亿美元，2003年10.3亿美元。去年阿进口建筑机械设备15.6亿美元，其中，再出口1.54亿美元，美国公司份额占6800万美元。2004年阿进口同类产品12.9亿美元，美国产品占5500万美元。 需要强调的是阿联酋的建材市场目前是最重要的市场，预计阿联酋政府未来五年在建筑和基础设施项目方面将支出500亿美元，建筑和旅游部门是阿联酋最重要的经济部门之一。 运动和健康设备 与2003年的8900万美元和2004年的1.27亿美元相比，估计2005年这一市场为1.45亿美元。2005年阿联酋进口这类商品为2.07亿美元，再出口为6200万美元。进口美国公司产品达2600万美元，而2004年阿进口此类产品1.80亿美元，其中美国产品占2300万美元。 在阿联酋的旅游发展方面，可以看出阿联酋的宏伟计划，阿集中发展具有世界水平的旅游业，这推动阿联酋执行一些旅游和娱乐设施项目。其次，进一步增强市场的力量，对美国公司来说，市场提供的机遇是巨大的。 商业和海关法律及标准 进口关税 根据与海湾国家的关税同盟，对大多数进口商品实行5%的统一关税；对于一些基本产品包括食品和医药等给予免关税；海合会国家之间的商品贸易不再增收税费。 贸易壁垒 阿联酋实行开放的贸易制度，根据海合会关税同盟，对大多数进口商品实行5%的统一关税，联邦政府最近建立了海关当局，目的是在阿联酋国内建立海关联合会，以便统一海关制度和有关手续。 阿联酋有一些非关税壁垒，如通过代理和担保人制度设立的壁垒，以及对食品有效期的规定等。 在自由区以外的业务需要阿联酋国内的担保人、代理或经销商。此外，只有在当地注册的公司才能参与政府的招标。 根据阿联酋现行的法律，向阿出口或从阿转口的每种产品必须提交正确的和合适的文件资料。 商务协定 1981年海合会国家颁布了统一经济协定，协定包括海合会国家全面实行经济一体化的完整计划，协定的条款将在6－8年内实施，如从2008年开始将实行统一的海湾货币制度。 投资环境 阿联酋的投资法律在继续发展，预计未来时期将更多地吸引外国投资。但直到现在，控制阿联酋投资的组织和法律框架仍倾向于吸引当地投资更多于外资，比如不允许外国人在当地拥有地产，限制外国人只允许拥有某些公司股票等。 根据加入世贸组织的规定，阿联酋开始努力实施贸易开放。同时，阿向外国投资者提供各种便利，从2005年3月以来，阿联酋同美国开始进行自贸协定谈判。2005年11月和上月（2006年2月）自贸谈判继续进行。预计协定将为美国在阿联酋市场增加投资作出贡献。 另一方面，过去几年无论美国公司或是在阿联酋的外国公司，总的说来，没有发生有价值的商业争端，而解决的一些争端决不能代表阿联酋的问题。 不征收所得税是阿联酋的另一个有利因素，对于在阿联酋营业的外国银行征收不超过20%的所得税。 由于根据阿联酋的现行法律必须有代理服务，在阿联酋自由区以外营业的美国公司可能会遇到一些困难，在选择担保人或代理人时需要认真核实。 应该看到，通过阿联酋出台的法律和政策清楚地表明，阿联酋吸引外资呈逐渐增长趋势，例如其中包括在为期99年内自由租用房产的基础上为外国公司在阿联酋拥有房产提供机会的决定。阿总统去年颁布了第19号允许拥有地产和房产的法令，该法令允许外国人只拥有房产。 在保险领域，2004年阿联酋政府宣布，它决定对外国公司开放当地保险市场。当然对那些有意进入当地保险行业的外国公司将按国际标准规定其责任。 同时要求提供经济效益研究报告，证明其有能力向当地市场提供新产品。值得提出的是，迪拜的保险公司中约有一半是外国公司，但自1999年以来，政府冻结了对新的外国公司的接纳。目前，在阿联酋只有一家美国保险公司。 金融和投资市场 阿联酋有21家本国银行，在阿国内外共有375家分行。此外，有25家外国银行，在当地拥有87家分行。同时，还有一家有限许可银行，两家投资银行和49家代表处。自80年代中期以来，阿联酋中央银行不再接受外国银行新的许可申请，但它在研究允许在阿联酋的外国银行设立新的分行的可能，允许其在阿联酋扩大业务活动，在更大范围内提供服务。去年10月阿中央银行确认，阿联酋本国银行同意在阿的外国银行有条件地在当地开设更多的分行。 自由贸易区 目前入驻阿联酋各自由区的公司超过5000家，投资总额约40亿美元，现在阿联酋自由区的数量达17个。此外，还有11个自由区正在开发。这些自由区是阿联酋经济的重要组成部分，形成了海湾地区主要的再出口中心，现行法律为外国公司在自由区内拥有100%独资公司提供了机会。 对外国投资的专门统计 根据联合国贸发会议材料，2004年流入阿联酋的外资达8.4亿美元，但2004年美国在阿联酋的投资就达23亿美元。观察家认为，作为项目融资体系的活跃部分，外国投资的重要性明显增加。 至于阿联酋在国外的投资，尽管没有官方材料，但估计仅阿布扎比管理的国外资产大约就有2500亿美元。