乌拉圭的自由区和自由港

　　迄今为止，乌没有设定经济特区，工业园的建立也处于酝酿之中。目前运行之中的只有“自由区”和“自由港”。 　　根据乌的自由区法，在自由区内经营的贸易和工业加工可视为境外经营及加工，不缴纳任何税务，但若进入的国内市场，则视为进口，需缴纳海关关税或根据乌有关税率按各类不同的产品缴纳进口率；如出口到其它国家，则视为出口，需按有关国家海关规定的税率缴纳有关进口税。因乌拉圭属南共市成员，因此，自由区的货物或商品进入到南共市各国，则按南共市内部的有关规定缴纳不同的税率 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一、自由区 　　为促进外国与本国的投资者在乌拉圭的投资、出口、就业及与国际贸易接轨，乌政府推动和发展建立自由区。乌拉圭政府于1987年12月17日批准了第15.921号自由区法。这些自由区大部分分布在乌南部拉普拉塔河沿岸各省省会或港口城市，还有部分建立在乌北部、东部、西部及东南部与阿根廷、巴西交界的通商口岸城市。在这些自由区中有国家经营的，也有私营及合资的；按经营类别划分，有专营贸易，也有贸易和工业加工兼营，以及专门的工业加工区。 　　根据此法令，在乌国土上建立的自由区是独立于国家之外的一个区域，在该区域内可进行有关法令规定许可范围内的任何经济活动。 　　自由区虽有国家经营、私营以及合资经营等经营形式，但不论何种经营形式的自由区均由乌经济和财政部下属的国家自由区总局负责管理。目前，在乌科罗尼亚（COLONIA）、新帕尔米拉（NUEVA PALMIRA） 、蒙得维的亚（MONTEVIDEO）、圣何塞（SAN JOSE）、 弗罗里达（FLORIDA）、 里维拉（RIVERA）、黑河（RIO NEGRO）、 新埃尔贝西亚（NUEVA HELVECIA） 和 自由城（LIBERTAD）等城市建立了十个自由区（详见附表）。 附表： 　　 　　乌设立自由区的基本设想主要是要在自由区内发展以下业务活动： 　　1．仓储、分拨或三者的混合、装配、拆卸以及经营其它非工业化产品和原材料 　　2．设立工厂并经营有关业务 　　3．提供有关行业服务以及金融、信息和维修等方面的服务 　　常驻自由区的各公司可享有以下优惠： 　　- 免交国家的所有税收，包括所得税。但不免除通过预付或为在自由区外的人员安排住所所需贷款而获得的红利或假设征税的所得税。 　　- 不免除社会保险税, 但未达到社会保险金额的可免除税收，但是在自由区工作的外国人可以选择不投保。 　　- 各公司75%的人员必须是乌拉圭本国人。 　　另外需说明的一点是，在各自由区不可经营乌国家垄断的贸易及控制乌工业的服务行业。 　　货物从乌非自由区的国土进入自由区被视为出口。而从自由区出来的货物免除所有的税收，如货物进入乌非自由区的国土则视为进口，需缴纳相关的税务。 　　同样，从自由区出来的货物进入第三国则需按规定的相关税率缴纳有关税务。但在特殊情况下，如南共市国家在从南共市以外地区进口的货物受制于该集团的对外共同关税（详见对外共同关税部分）。尽管如此，在自由区内经营的公司享有广泛的免税待遇，对投资者来说仍具有优厚的待遇，投资者都应评估一下各类情况。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二、自由港 　　除自由区外，乌还设立了数个自由港。自1992年5月颁布第16.246号港口法，以及后来颁布的有关规定以来，乌拉圭的蒙得维的亚港成为南美洲大西洋沿岸第一个在“自由港”规定下经营的口岸。此外，在新帕尔米拉(Nueva Palmira)、弗拉伊本托斯（fray Bentos） 和科罗尼亚(Colonia)等城市的港口也为“自由港”。 　　 　　根据有关规定，在蒙市港口货物可以自由流动，无须申请许可和办理正式手续。货物停留期间，只要在港口海关的范围之内货物则免缴所有的税收和适应进口货物的超重税收或是自身发生的有关情况的。 　　 　　在港口相关区域内，货物的目的地可以自由改变，在任何情况都不受约束、不受限制、无须经许可或事先申请，并准许进行仓储、再包装、重命名、分类、组合和分组、修整加固、操作、切割，但这种切割并不意味着改变货物的原貌。还可在港口建立无限期的货物长期存放的仓库，存储时间的长短及货物的存储量大小都不会受到限制。 　　 　　关于港口提供的服务，有关法律规定和有关原则范围内私人企业均可以介入并提供各类方式的服务。这种介入可通过合同的形式具体化，多为特许经营，或允许私人企业互换使用或占用公用物资或经管理部门的许可为确定的有关业务活动进行训练，或与乌国家港务管理局（ANP）在首都和其它地方组成商业团体。 　　另外，根据法律乌在港口范围内还建立了“非港口的码头”。这些码头的存在，不仅给港口提供了更大的空间，也给外贸的经营活动用提供了更大的灵活性。 　　乌拉圭东岸共和国国家港务管理局（简称乌国家港务局）外文全称为Administración Nacional de Puertos de la República Oriental del Uruguay （简称ANP） , 是乌全国港口的管理部门, 隶属乌拉圭交通和公共工程部。 乌国家港务局的职责是配合国际经济的要求帮助乌成为具有高度竞争力的物流中心， 其主要任务是积极有效地促进国内外的经济和社会发展，开展高质量的服务业务，具备高等技术和基本建设，有效管理和保护能源。网址为www.anp.com.uy ，网页有英文、西班牙文和中文三种文字。