拉美国家经济步入增长期

　　香港《大公报》17日刊登题为《拉美国家经济步入增长期》的文章，作者为佟福全，摘编如下： 　　拉美国家同东亚国家一样，都属于外向型经济。因而，在世界经济增长中，拉美也仅次于东亚成为全球经济较快增长的地区。例如，2004年东亚经济增长率达6.5%，拉美地区经济增长率为4.5%，同年，非洲仅为3.0%，不仅不及拉美，更不如东亚。 　　拉美经过上个世纪80年代“失去的10年”后，90年代，该地区经济进入增长时期，从1992年至1998年，拉美经济平均增长率达4%，1997年则达到5.1%，成为90年代初期以来经济增长最快的一年。不过，从1999年巴西爆发金融危机开始，拉美经济又转入低潮，直到2003年，拉美经济重新走过了低潮时期，开始进入经济增长较快的时期。从2004年起，拉美经济进入另一个经济增长的高潮期。 　　拉美国家经济从上个世纪90年代末进入低速增长后，到2003年，除2000年该地区经济增长率达3.7%之外，其余年份经济增长率一直较低。据联合国拉美经济委员会（简称拉美经委会）提供的统计数字，1999年至2003年期间，拉美地区经济增长率分别为0.5%，3.7%，0.4%，-0.6%，1.6%。 　　因内外因素的推动，2004年拉美经济增长率达到4.5%，为1998年（2.3%）以来经济增长最高的一年。 　　另据联合国拉美经委会提供的统计数据，预计2005年拉美经济增长率将略低于2004年，其增长率将为4.3%，依然是近年来增长较快的一年。据统计，2005年拉美按照小区域划分，各地的数字也有较大的差别：预计南美地区经济增长率最高，将达4.7%；其次是加勒比海地区，为4%，再次为中美洲，为3.6%。 　　按照国家划分，预计2005年拉美增长率最高的将是阿根廷，高达7.3%；委内瑞拉排第二，为7%，乌拉圭和智利分别排列第三、四位，增长率为6.2%和6%。在以上国家之后，依次是秘鲁（5.5%），古巴（5%），墨西哥为3.6%，拉美第一大国，巴西2005年经济增长率将达3%，2005年该地区经济增长率最低的国家将分别是萨尔瓦多和巴拉圭，它们将分别增长2.5%和2.8%。 　　简言之，尽管拉美经济增长率，不论按小区域划分或按国家来划分，均参差不齐，然而，就总体而言，可以说2005年拉美经济增长率，除了2004年以外，应该说在拉美历史上，是经济增长率最好的年份之一。 　　进入21世纪，虽说拉美经济增长速度快慢不均，但2003年以来，拉美经济增长率一直处于较快增长，尤其是2004年至2005年，该地区经济增长率在拉美增长史上均是较快的年头。其原因是多方面的，即有内部原因，也有外部动因，归纳起来，不外以下几个方面： 　　（一）内需的拉动。由于经济连年增长，人们生活水平有较大提高，再加上，低利率的促进，所有这些，都成为促进拉美各国经济快速增长的重要原因。例如，巴西总统卢拉2004年担任总统后，在巴西推行了一系列改革措施。特别是卢拉制定的公共部门改革计划（社会保障制度和税制改革），极大地调动了人们积极性，这对于拉动内需，进而带动该国经济增长无疑发挥了积极影响。 　　较低的通货膨胀成为促进经济增长的有利因素。历史上，拉美通货膨胀一直很高。许多拉美国家的货币政策都把抑制通货膨胀率置于首要地位，结果，低通货膨胀有力地推动了该地区国家的经济较快增长。 　　（二）外资的促进作用。拉美近年刺激经济增长的原因除了内需和较低通货膨胀外，外资的大幅增加也对该地区经济增长发挥了正面效应。2004年流入拉美的外资高达350亿美元，高于2003年外资流入金额。外资流入的大幅度增加，对于墨西哥、阿根廷等拉美国家的经济较快增长，是显而易见的。 　　（三）地区经济一体化的正面效应。近年来拉美的小区域或国与国的经济合作欣欣向荣。除了美洲自由贸易区外，近年南方共同市场与安第斯共同体组成拉美自由贸易区，以及墨西哥与智利同该地区有关国家加强国家与国家间缔结自由贸易协议，都为该地区的整个经贸合作增添了动力，进而又在较大程度上成为该地区经济增长的推动力。 　　世界市场初级产品价格上升有助于拉美经济增长。从2002年至2005年期间，世界初级产品呈现上升态势。这便为拉美国家初级产品出口带来促动力。 　　以上是2004－2005年拉美经济增长实况，那么，今后拉美经济增长前景如何。笔者认为，展望拉美经济首先要观察其有利因素和不利因素消长变化。从有利因素来看，主要包括：（一）内需拉动作用。随着拉美国家今后经济改革的不断加强，各国民众将从中继续获利，这将在一定程度上成为刺激内需的强大动力。（二）通货膨胀继续下降。鉴于今后拉美各国将继续实施控制通货膨胀的货币政策，因而，拉美国家的通货膨胀将继续维持在一个较低水平之上，这对拉美经济增长将十分有利。（三）拉美经济一体化增强，外资流入增加必将为地区经济继续增长增添重要力量。 　　然而，下述消极因素势必将对拉美经济带来负面效应：其一，高失业率抑制经济增长。2004年拉美失业率依然达10.3%，估计今后几年拉美失业率将不会低于10%，较高的失业率将钳制拉美经济增长；其二，债务形势不容乐观。尽管近年拉美债务形势有所好转，但因该地区一向是全球债务较多的地区。所以，一旦国内外经济金融形势恶化，则债务将成为阻止增长的一股重要力量。 　　综上所述，由于有利因素在今后仍然占据有利地位，因此，预计在2010年前，拉美经济将保持增长势头。