欧盟就业并非中国配额之根源

　　《国际先驱论坛报》8月30日头版头条以《欧盟就业并非中国配额之根源》（Jobs in EU aren’t root of quotas on China）为标题，报道了欧盟与中国纺织品的有关问题，文章内容如下： 　　巴黎消息：中国产的套头衫、纹胸和裤子等成箱堆积在欧盟港口的情景，已成为国外产品在欧盟“泛滥”的强有力的标志。 　　 　　但此情景下有这样一个问题：根据欧盟提供的数字，虽然中国的出口猛增，但从其他国家的进口却有所下降。2005年1－5月，欧盟服装进口总量与上年同期相比减少9.7%。 　　 　　专家表示，8000万件库存的中国服装产品滞留在欧盟各港口是事实，但其对欧盟纺织生产商的威胁，尤其是对欧盟就业的威胁的说法被任意夸大了。实际上，大多被中国出口严重损害的是欧盟建在北非、土耳其等低成本的国家、生产同样产品的公司。 　　 　　法国贸易部从去年春季以来就提倡欧盟采取强有力行动，以限制从中国进口纺织品。该部某高官指出，这个倡议的主要动机之一是保护那些被廉价的中国产品逼走的建在摩洛哥、突尼斯和土耳其的欧盟纺织生产企业。 　　 　　该不愿透露姓名的官员私下表示，“法国对此也非常关注，不仅因为法国私人在这些国家投了资，而且还因为纺织工业是吸收就业人数最多的行业。如果突尼斯或摩洛哥有成千上万的工人失业的话，将会在这些国家引起严重的社会和政治问题。”他还表示，法国的纺织生产商通常会根据合同要求生产高档纺织品，不生产体恤衫或牛仔裤等产品。 　　 　　“从政治上，这种说法并不正确。但（事实是）从中国进口的纺织品，是我们很长时间已不再生产的了。” 　　 　　有零售商和进口商警告说，数周后从中国进口的服装数量将出现短缺，因为这些服装的配额已用完，且在欧盟各港口堆积如山。这些商人指出，由于配额很快被强制实行所以他们都来不及做调整。 　　 　　6月份与中方进行过再次使用配额谈判的欧盟贸易委员彼得·曼德尔森8月29日表示，他已启动了放松对从中国进口的8000万件服装的相关程序。同时他寻求减少该问题影响的途径。 　　 　　他说，“我认为，那种有关服装短缺的骇人听闻的情节与上一次世界大战的经历相提并论的话，根本就不合理，我希望这种夸张的说法现在可以被置之不理了。” 　　他没有透露未来配额制度将如何受影响。本周一（8月29日），欧盟谈判者在北京进行了为期4天的谈判后无功而返。 　　 　　有专家认为曼德尔森所签署的协议是不切实际的限制措施。总部设在布鲁塞尔的Sidley Austin Brown & Wood律师事务所的国际贸易律师Laurent Ruessmann认为，“部分问题是协议签署得太仓促。” 　　 　　他表示，他对中方同意使用配额并限制其部分产品向欧盟出口的年增长率介于8%－12%深感震惊。他认为，目前中方在这场争议中拥有主动权。 　　 　　他说，“中国人让欧洲人站在桶边。他们可以把欧洲人装进桶里，然后说，‘听任你们这些人用协议方式来欺辱我们，现在你们要为此付出代价。所以不要对我们大喊大叫，我们不会帮你们的’。” 　　 　　Ruessmann还表示，欧盟实施配额所带来的麻烦，给正在竭力与中国达成进口限制协议的美国谈判者提供了时机。美国代表团本周将与中方进行谈判。美国零售商和进口商已警告华盛顿不要草率行事。这些商人说，“喂，注意点，别再象欧盟那样做蠢事。确信要给自己留点过度时间。” 　　 　　Ruessmann所在公司正代理英国一家零售集团处理欧盟什么时间和如何解禁中国产纺织品的争议问题。 　　 　　与欧盟不同的是，今年1－6月份，从中国出口到美国的所有纺织服装产品与上年同期相比增长了10.8%。