越南将迎来外商投资的新高潮

　　一、简要回顾 　　从1988年起越南正式实施《外资法》以来，到2005年7月20日止越南吸引外资（包括新项目投资和老项目增资）已达630.48亿美元，其中到位资金310亿美元。 　　在过去吸引外国投资的17年中，越南经历了3个阶段。从1988年到吸引外资额最多的1996年为第1阶段。当时许多外国企业认为，越南是外商投资的最后一块处女地，纷纷抢滩登陆，投资越南。9年间吸引外资额连年攀升。9年共吸引外资项目1998个，注册资金303.95亿美元，占至今全部外资总额的48.2%。年均吸引外资33.77亿美元。可以说，该阶段是越南吸引外资的第一个高潮。 　　从1997年到2002年为第2阶段。由于亚洲金融危机影响，越南吸引外资政策的收紧调整，外国对越投资一路下滑。6年间新注册外资项目2695个，外资新项目投资和老项目增资金额共109.32亿美元。年均吸引外资仅为18.22亿美元，为第一阶段年均吸引外资额的53.95%，同比下降46.05%。同第1阶段相比，可谓之下滑期。 　　从2003年开始止跌转升为第3阶段（该阶段尚未结束）。外资新项目投资和老项目增资连续增加。截止到2005年7月20日，2年7个月间吸引外资新项目1890个，新项目投资和老项目增资额共105.677亿美元；占第1阶段头9年吸引外资总额的34.8%，接近第2阶段6年间吸引外资总额。年均吸引外资超过40亿美元，达到了3个阶段中的高峰。 　　二、现阶段越南吸引外资的新特点 　　2003年吸引外资31.45亿美元，2004年42.22亿美元，2005年1-7月20日32亿美元，预计全年吸引外资额将超过2004年。从2003年底起特别是今年以来越南引进外资出现下列新特点： 　　—外国对越投资同比快速增长 2005年头7个月吸引外资32亿美元，同比增长66.6%。高于1988、1998、1990、1991、1992、1999、2000、2002年历年引进的外资额。 　　—新项目投资和老项目增资同步上升 今年头7个月引进外资新项目419个，注册资金21亿美元；同比分别增长16.7%和118.2%。另有277个老项目增资11.2亿美元；同比分别增长40.6%和13.1%。2个引进外资渠道同步增长。 　　—大项目和老项目增资额增多 今年以来外商投资的大项目增加，如与外方合作投资的CDMA移动电话合作经营合同注册资金达6.65亿美元。有的老项目增资额高达5000-7000万美元，如台资庆风集团和日本企业。现在还有许多前所未有的投资大项目正在办理审批手续。 　　—投资服务业领域比重上升 1988年到2004年间在工业建筑业领域外商投资占外资总额的65.3%，服务业占28.7%。今年头7个月发生变化，在工业建筑业领域的外商投资占49.1%，服务业领域占47.9%。越南从1995年服务业产值占GDP的44.06%一路下滑到2003年的37.99%，2004年停滑转升为38.15%。外商加大服务业领域投资将推动服务业发展，提高其在GDP中所占比重。 　　—外商投资已遍及越南全国各省市 今年头7个月有37个省市引进外商投资，其中奠边府省是越南最后1个引进外资的省；到现在越南所有64个省市都有外国投资项目。在过去17年间外商很少光顾的省市今年头7个月也取得了引进外资的好成绩。如河南省、宣光省、富安省、昆嵩省、多农省、平福省、茶荣等省。从1988年到2005年7月越南已有17个省市引进外资超过5亿美元，其中有下列9个省市超过10亿美元：胡志明市151.37亿美元；河内108.41亿美元；同奈87.12亿美元；平阳47.84亿美元；巴地-头顿38.02亿美元；海防23.46亿美元；广义13.5亿美元；广宁12.05亿美元；岘港10.17亿美元。引进外资超过5亿美元的8个省市为：林同9.35亿美元；永福7.65亿美元；隆安7.52亿美元；清化7.19亿美元；海阳6.57亿美元；河西6.42亿美元；庆和5.38亿美元；坚江5.01亿美元。 　　若按地区分，引进外资最多的是东南部（即胡志明市周围地区）331.72亿美元；依次为红河平原（即河内周围地区）159.33亿美元；南中部沿海地区36.3亿美元；东北部19.91亿美元；九龙江平原18.38亿美元；北中部地区13.85亿美元；西原地区10.13亿美元；最少的为西北地区1亿美元。全国人均外资额为768.6美元，东南部最高为2315美元，其次为红河平原893.3美元；其他地区均低于平均水平。 　　—对越投资国家和地区增多 今年头7个月有33个国家和地区对越投资，其中有14个国家和地区投资超过1000万美元；有9个国家和地区投资超过5000万美元。依次为：卢森堡、香港、台湾、日本、韩国、美国、马来西亚、新加坡、中国大陆。 　　—到位资金增长，外企效益看好 今年头7个月到位外资18.4亿美元，同比增长11.3%。据初步计算，今年头7个月外企营业收入约达126.5亿美元（不含油气外企收入），同比增长22.8%。包括油气外企出口99.39亿美元（不含油气出口59.2亿美元），同比增长26%；占出口总额的57.2%。外资工业产值已经占越南工业总产值的37.1%。上交国家财政6.36亿美元（不含油气领域），同比增长30.3%。现在在外企就业的劳动力达82.6万人。 　　三、越南吸引外资的第二个高潮已经来临 　　综上所述，自2003年底以来，尤其是今年以来外国对越直接投资连续攀升，预计2005年全年引进外资额有望达50亿美元，将创自1997年以来的最高记录，可见第二个对越投资高潮已露端倪，而且将会持续几年。原因如下： 　　一是近年来越南为加入世贸，努力按照世贸规则积极改善投资经营软环境。如加快法律法规的清理、修改、制订步伐；想方设法降低投资经营成本，并初见成效。近年来外资老项目不断增资就是证明。 　　二是越南加入世贸谈判步伐加快，预计2005年底将会加入。这意味着越南投资环境将纳入世贸游戏规则，其投资软环境将进一步改善，经济领域更加开放，投资预期提高。 　　三是经过近20年的革新开放，越南经济规模、竞争力已有明显增强；劳动力素质也有较大提高；基础设施建设也日益重视，并在加快改善；上述因素更加有利于外资发展。 　　四是东盟自由贸易区和中国-东盟自由贸易区的建立进一步扩大了越南外企活动空间。通过几年来的共同努力，自由贸易区发展成效日益明显，市场规模日益扩大，在越投资就可进入整个自由贸易区。这对越吸引外资甚为有利。 　　五是欧美不断对我设限，贸易摩擦增多。为分散风险，部分外资企业转向投资越南。如纺织成衣等行业的外资企业。

驻胡志明市总领馆经商室 二00五年八月十六日