贸发会议评述中国信息通讯技术发展状况

上个月，联合国贸发会议发表了题为“数据鸿沟——2004年信息通讯技术发展指标报告”。在报告中，贸发会议秘书处介绍了近几年来全球信息通讯技术的发展状况，其中援引世界银行的研究成果，对中国在该领域发展取得的成绩以及存在问题进行了如下评述： 报告指出：中国在过去不长的时间里，在信息通讯基础设施建设方面取得了惊人的发展，人均电话普及率已经达到了中等收入国家的发展水平。从世界信息通讯技术普及指标排名看，中国已经从1995年的147位，上升到2001年的134位，而2002年更是达到118位，排名改善的主要原因是通讯网络连接的快速增长。 2002年，中国已经拥有了世界上最大的固定电话和移动电话网络，其中固定电话达到2.14亿部，而移动电话也达到2.06亿部。当然从人均水平来看，中国的电话普及率还处于中低收入国家的发展水平。在2002年，每100个人中拥有固定电话17.1部，移动电话16部，而每1000个人中仅拥有2.7台电脑，上网人数也不到全部人口的2%。但是，中国这几年来在信息基础设施建设方面的发展极为迅速，几乎相当于其经济发展速度的3倍。2002年，中国的固定电话用户增长了19%，移动电话增长了42%，均名列亚洲前茅。而网络的应用普及更是惊人，2001年1月中国已经拥有网民2250万，相当于1年半以前的5倍！这样快速的增长使得中国成为亚洲除日本之外最重要的互联网市场。据估计，目前中国已经拥有520家互联网服务提供商，以及600家互联网内容提供商。 同时，报告也指出，虽然中国政府已经注意到了发展信息通讯技术的重要性，但是中国自从1987年颁布相关法律以来，现有的法律和管理体系还不能完全适应行业主要变革的需要，中国对于通讯产业的管理仍主要体现在零散的有关技术标准和服务障碍的行业规章和政令上，这在很大程度上给投资者和市场进入者带来不确定性。