宿务领区经济概况

　　根据中菲两国外交部关于互设总领馆的备忘录规定，我驻宿务总领事馆所辖领区包括十一个省：宿务（CEBU）、东萨马（EASTERN SAMAR）、西萨马（WESTERN SAMAR）、北萨马（NORTHERN SAMAR）、东内格罗（NEGROS ORIENTAL）、西内格罗（NEGROS OCCIDENTAL）、南莱特（SOUTHERN LEYTE）、莱特（LEYTE）、保和（BOHOL）、伊洛伊洛（ILOILO）、锡基霍尔（SIQUIJOR），面积共50039平方公里，人口1300万，分别占菲律宾总领土面积和人口的16%和17%。领馆所在地宿务市为菲律宾第二大城市，面积340平方公里，人口近90万。 　　一、 地理位置重要 　　菲律宾主要由三大群岛组成，即北部的吕宋群岛、南部的棉南佬群岛和中部的维萨亚群岛。领区十一个省均位于维萨亚群岛，其中，4个省（宿务、保和、东内格罗和锡基霍尔）属于中维萨亚区，在菲行政区划中为行政七区；五个省（东萨马、西萨马、北萨马、南莱特和莱特）属于东维萨亚区，在行政区划中为行政八区；另外的两个省（伊洛伊洛、西内格罗）属于西维萨亚区，在行政区划中列入行政六区。 　　维萨亚地区是菲律宾南北交通的必经之路，海上运输更都要经过这个地区。位于中维萨亚区的宿务省地理位置尤为重要。由于位于菲律宾的最中心地带，全国80-85%的内海航运都以宿务港为中转地或目的地。 　　二、 宿务周边地区较为发达 　　维萨亚地区经济发达程度以中维萨亚最高，西维萨亚次之，东维萨亚最低。据菲律宾国家统计协调委员会数据，中维萨亚地区近几年的国内生产总值增长率均超过全国平均水平，2001年增长4.3%，超过全国的3%，2002年增长4.5%，超过全国的4.4%，2003年增长7%，超过全国的4.5%，2003年，中维萨亚地区被菲律宾发展研究院评为菲律宾最具竞争力的地区。 　　中维萨亚地区的发展主要集中在宿务周围地区。据当地投资暑统计，1988年以来该地区90%以上的投资都集中在宿务省。而宿务省的经济又在都集中在宿务市及其周围的曼达威市和拉布拉布市（统称大宿务）。宿务历史上就是一个商业发达的城市，从十三世纪起，以其为中心的中维也纳萨亚地区就已经是东南亚的商业贸易中心。现在，宿务仍是除马尼拉以外菲律宾最重要的的商业贸易城市。菲最大的商业集团AYALA集团、华人六大班之一的超市大王施至诚SM集团以及维萨亚和棉南佬地区最大的百货商GAISANO集团均在市内开设了多家超级市场；全市共有150家银行，全国主要的银行在宿务都设有分行或代表机构，另外还有汇丰银行和花旗银行两家外国银行设有分行。宿务电话网复盖全省所有的市、区和镇，可直通116个国家的主要城市，24小时服务。宿务的MACTAN国际机场距市区15公里，每周平均有300多个国内航班和20多条国际航线，直达香港、新加坡、日本、马来西亚和韩国等。宿务港是除马尼拉之外菲律宾最大的港口，有定期直达货运班轮通往日本、香港、新加坡和韩国等，并有20多条航线通往40多个国内港。国际码头年吞吐能力300多万吨，并有年处理1万多个标准集装箱的能力。 　　西维萨亚地区共包括5个省，属于我领区范围的是其中两个省，即伊洛伊洛和西内格罗省。该两省经济发达程度在领区内居于中等水平，较中维萨亚地区特别是宿务周边地区相差较远。其经济以农业、渔业为主，兼有一些制糖业和水产养殖等产业。伊洛伊洛省会城市伊洛伊洛市是菲律宾除马尼拉和宿务之外的第三大港口，但通过该港口的年出口额只有200万美元左右。西内格罗省的经济则还不及伊洛伊洛省，工业方面，只有制糖产业较为重要，是菲律宾产糖基地，但该省整个工业产值在其国内生产总值中的比例不足30%。 　　东维萨亚地区五省是领区最不发达地区，除莱特省外，其他4省都属于菲律宾最贫穷省份，主要经济成份为农业和渔业，几乎没有什么工业。居民生活水平相当低，区内各项基础设施也较差，南莱特省有30%的地区未通电，北萨马省还有部分地区的居民没有自来水供应。 　　三、 进出口贸易发展迅速 　　领区内的进出口贸易几乎全部集中于中维萨亚地区。该区进出口额占全领区进出口总额的98%以上。近年来中维也纳萨亚地区进出口贸易发展迅速，尤其是出口发展更快。宿务省作为领区内最主要的贸易口岸（进出口总额占中维萨亚地区96%以上），发展速度尤为突出，最近几年来出口增长速度都远远超出菲律宾全国平均速度，而且进出口一直保持顺差，2003年顺差23亿美元，是菲律宾平衡国际收支的主要来源之一。 　　以下是根据菲律宾贸工部驻行政七区办公室统计整理的有关中维萨亚地区进出口贸易的基本情况。 （一）近三年中维萨亚地区进出口情况如表一： 表一、2001年—2003年中维萨亚进出口 金额： 亿美元 年份 贸易总 额 增 长 出口金 额 增 长 进口金 额 增 长 顺差金额 增 长 2001 46.92 15.08% 29.88 6.26% 16.94 -33.91% 12.94 -16.35% 2002 46.30 -1.32% 31.08 4.02% 15.22 -10.15% 15.86 22.57% 2003 45.17 -2.44% 34.34 10.49% 10.83 -28.84% 23.51 48.23% （二）近四年中维萨亚地区出口国别及出口商品情况见表二： 表二、中维萨亚主要出口市场和商品 项目 2000年 2001年 2002年 2003年 名称 比例 名称 比例 名称 比例 名称 比例 前十大出口市场 美国 30.08% 美国 27.00% 美国 16.77% 日本 16.54% 日本 20.31% 日本 24.00% 日本 14.55% 美国 12.73% 香港 8.78% 香港 6.00% 香港 9.98% 香港 6.47% 台湾 6.08% 新加坡 5.10% 新加坡 3.22% 比利时 4.60% 英国 4.91% 法国 5.00% 澳大利亚 3.17% 泰国 2.41% 澳大利亚 4.57% 澳大利亚 4.70% 比利时 2.69% 台湾 1.93% 新加坡 4.20% 西班牙 4.00% 台湾 1.72% 中国 1.82% 德国 3.20% 台湾 3.80% 英国 1.64% 英国 1.60% 法国 2.61% 意大利 2.00% 中国 1.48% 新加坡 1.39% 比利时 2.18% 泰国 1.80 泰国 1.16% 韩国 1.08% 前十大出口商品 电子产品 33.65% 电子产品 37.50% 电子产品 39.14% 电子产品 36.83% 工业产品 12.81% 工业用品 12.10% 工业用品 13.21% 工业用品 16.95% 电机设备 8.33% 海产品 11.40% 家具 7.77% 未分类 10.40% 家具 7.81% 家具 8.90% 电机设备 6.69% 家具 10.00% 成衣 5.60% 电机设备 6.70% 玩具礼品家庭用品 4.94% 电机设备 7.86% 金属制品 3.59% 玩具礼品家庭用品 5.40% 装饰品 4.25% 成衣 3.20% 海产品 2.55% 成衣 4.40% 海产品 4.11% 海产品 2.00% 玩具礼品家庭用品 1.65% 装饰品 4.20% 成衣 2.71% 车辆、机械零件 1.90% 车辆、机械零件 1.23% 金属制品 1.90% 金属制品 2.05% 其它消费品 1.84% 矿产品 1.00% 车辆、机械零件 1.40% 车辆、机械零件 1.35% 玩具礼品家庭用品 1.46% （三）2003年中维萨亚地区与中国的直接贸易情况见表三： 直接出口到中国 直接从中国进口 商品类别 金额（万美元） 商品类别 金额（万美元） 磁头 1310.83 化肥 925.79 半导体 1158.90 摩托车零配件 866.59 摄像机设备 1109.22 化学产品及原料 629.20 电子组件 917.73 摩托车 450.98 电缆 374.64 杂项制品 309.17 照相机镜头 342.10 轮胎 248.46 其它商品 902.01 其它商品 1855.87 合计 6155.43 合计 5286.06 　　需要说明的是，宿务市场上中国商品很多，但大多经马尼拉进口转运而来，故宿务港口的统计数据并不能真实地反映宿务市场上中国商品的实际份额。目前，随着中国商品的影响越来越大，当地的很多商人也逐渐开始改变原来从马尼拉中间商批转中国货的情况，转向直接从中国采购进货，其中，江浙广东福建一带的日用百货和家用电器在领区市场上大受欢迎。 　　四、 经济区管理较为规范 　　菲律宾经济区是在70年代的出口加工区的基础上发展起来的，主要包括经济特区、工业园区、旅游与娱乐综合区、IT园区、技术园区、工业科技园区等，有关政策和管理由菲律宾经济区管理署负责，各类经济区内设有独立的海关，区内企业可在各自区内办理进出口报送手续，而且经济区内管理规范、基础设施齐全，治安较好、水电供应充足、各项优惠政策也有保障，是出口生产型投资的首选之地。 　　至2003年底，领区共有各类经济区30个。其中，东维萨亚地区3个，中维萨亚地区19个，西维萨亚地区3个。在这些经济区中，有政府拥有和经营的，如，麦丹出口加工区；有政府拥有私营开发商经营的，如，麦丹出口加工二区，宿务西部工业园区；有私营开发商拥有和经营的，如，宿务轻工业园区、宿务南部填海式业园区、莱特工业开发区等。按菲律宾《经济区法》，不管这些经济区的拥有权和开发经营权归属政府还是私营开发商，只要经菲律宾经济区管理署批准成立的，区内企业都享有同等的优惠政策。 　　位于领区麦丹岛上的麦丹出口加工区是菲律宾政府经营的四个经济区中发展较快、管理较好的经济区之一。面积150公倾，区内企业100多家，主要为轻工业和中型制造业，以服装和电子产品为主。区内日本企业最多，其次为菲律宾、台湾和美国，区内企业共雇用员工超过3万人，1999年出口16.26亿美元，占该中维萨亚地区出口总额的67.55%，2000年出口19.19亿美元，占该中维萨亚地区出口总额的68.24%；2001年出口受外部环境影响回落至17.55亿美元，但仍占该地区出口总额的58.77%。 　　五、 工业基础较为薄弱 　　和菲律宾全国的情况一样，维萨亚地区大工业较少，特别是制造业。目前，维萨亚地区的主要工业产业有椰子加工业、海藻加工业、家具业、制糖业、水果加工业等。其中，较有影响力的工业企业主要有：CENAPRO CHEMICAL CORPORATION，是东南亚最大的椰壳活性碳制造厂；SHEMBERG MARKETING CORPORATION，是全球第二大海藻加工厂；PROFOOD INTRENATIONAL CORPORATION，是菲律宾最大的水果加工品生产厂。除此之外，领区十一省的主要产业大都是农业、渔业，而现有的工业也大都限于中小型的食品加工、水泥、矿业等，近几年发展较快少量电子、半导体和服装加工业，基本上都是在出口加工区内的外资或合资企业。 　　六、 投资环境颇具潜力 　　尽管领区各省工业基础薄弱，大多数省份经济落后，但同时，也具备许多有利条件，投资环境在菲律宾全国来讲还算不错。 　　首先，自然地理环境优越。经济中心区—宿务岛既不在地震区和活火山区范围内，也不在台风带内，这在素称多火山、地震和台风的菲律宾是很难得的。 　　其次，治安形势较好。该地区并无经常困扰吕宋、棉南佬地区的种族矛盾和宗教教派暴力冲突，局势相对稳定。同时社会治安较好，特别是宿务地区，是菲律宾全国治安最好的地区。近年来在菲律宾全国各地都十分猖獗的绑架事件在宿务地区较少出现。这对外来投资是一个突出的有利因素。 　　第三，劳动力素质较高。该地区居民受教育率近87%，宿务市更是高达93%，是亚洲受教育率最高的地区之一。另外，2004年，宿务地区工人的最低日工资为3.6美元，仅为马尼拉地区的66%。 　　第四，有较多的矿产资源。该地区铁、金、铜、铬、锰、铝、石灰石、大理石等都有大量的矿藏，特别是有色金属矿藏较丰富，号称东南亚最大的铜矿就位于宿务岛南部（TOLEDO镇），全菲律宾61%的金矿蕴藏量也在中维萨亚地区。