突尼斯至2005年2月经济局势与展望

　　2005年世界经济持续复苏，但是速度比2004年放缓，2004年经济增长得到支撑，而2005年增长将不会如此有力，美国和中国将推动原材料和能源价格上升。 　　 　　尽管欧元区增长放缓，突尼斯预计年增长率达到5%，价格指数变化合理，通货膨胀率为1.4%，这将确保消费信心，而放松的货币政策对就业和投资有力。在本文中，货币计量单位为第纳尔，1美元=1.2第纳尔。 　　一 国际环境 　　从2003年以来，世界经济持续复苏，全球交易量增长10%。2004年强劲增长后2005年增长放缓全球经济增长。美洲大陆由美国引领，在亚洲，中国表现活跃，日本经济振兴，欧洲似乎没有从全球经济发展受益，表现迟疑。全球的活跃表现也引发了贸易不平衡，美国经常项目下支付出现的逆差达到美国国内生产总值的5.5%，美元相对欧元贬值，削弱欧洲产品竞争力。由于世界需求上升，原材料价格上涨。在美国，经济放缓，紧缩的货币和财政政策使国内需求下降，欧元对美元的升值使国外需求上升。在欧元区，国内生产总值不如预想的高，由于没有通胀的投机者和宽松的货币政策，就业略微好转，国内需求上升。亚洲主要是中国表现出色，尽管第二季度略有下降，当局政府使用信贷抑制过热。亚地区如日本受石油危机冲击，经济增长缓慢。 　　表一：全球经济增长一览 　　国内生产总值% 2003 2004（预计值） 2005（预计值） 　　欧元区　　　　　　　0.5　　　1.8　　　　　　1.6 　　法国　　　　　　　　0.6　　　2.2　　　　　　1.7 　　德国　　　　　　　　-0.1　　　1.7　　　　　　1.3 　　意大利　　　　　　　0.4　　　1.4　　　　　　1.4 　　美国　　　　　　　　3.0　　　4.4　　　　　　3.4 　　亚洲　　　　　　　　7.2　　　7.4　　　　　　6.4 　　日本　　　　　　　　1.4　　　2.9　　　　　　1.4 　　中国　　　　　　　　9.3　　　9.5　　　　　　8.0 　　二 突尼斯2004年情况介绍 　　回顾一下突尼斯2004年经济情况。突尼斯2004年经济增长达到5.8%，居民平均收入达到3580第纳尔。 　　 　　这一增长是在财政平衡的情况下取得的，预算赤字缩小到国内生产总值的2.6%，经常赤字达到2.1%。2004年投资总额增长了6.5%，使投资率达到22.9%。2004年失业率下降，首次达到13.9%，新增74400个岗位，此外还有由国家就业基金支持的各种培训涉及上千青年。 突产品在国际市场的地位加强，突在达沃斯世界经济论坛全球最具经济竞争力国家排行榜102个国家中排名第38位。意大利为41位，波兰为45位。 　　2.1工业 旅游业 　　工业产值在2004年增长4.8%，2003年增长0.2%。据国家统计局发布数字，尽管2004年下半年增长放慢，12月工业产值重新上升，比2003年高出很多，约增长4.8%。制造业活力十足，增长5%，为工业增长贡献3.8个百分点。能源生产增长4.9%，采矿业下降0.7%。制造业分支表现最好的是机械电子业，生产增长11.8%，贡献1.5个百分点。随后分别是多种工业（产量增长8.4%），食品农业（增长6.9%，为工业增长贡献1.1个百分点）。 　　表二：工业指数变化及贡献率 　　工业指数　　　　变化%　　　　　　贡献率（百分点） 　　制造业　　　　　5.0　　　　　　　　3.8 　　食品农业　　　　6.9　　　　　　　　1.1 　　金属制造业　　　5.2　　　　　　　　0.4 　　机械电子业　　　11.8　　　　　　　　1.5 　　化工业　　　　　4.5　　　　　　　　0.1 　　纺织业　　　　　-0.6　　　　　　　-0.3 　　多种工业　　　　8.4　　　　　　　　0.7 　　采矿业　　　　　-0.7　　　　　　　　0.0 　　能源　　　　　　4.9　　　　　　　　1.0 　　总计　　　　　　4.8　　　　　　　　4.8 　　去年，旅游业走出2002年和2003年低谷，2004年过夜数增长17.2%。由于欧元升值，总收入上升17.7%，2004年旅游收入为22.388亿第纳尔，2003年为19.029亿第纳尔，2002年为20.21亿第纳尔。空运中的包机和固定航班增长19%，载客86.6亿人次，出机超过74700次。 　　2.2进出口 　　2004年货物和服务出口达到120.549亿第纳尔，进口为158.642亿第纳尔。出口的增长点为农业、渔业、食品工业、矿业、磷肥和机械电子业，进口增长点为原材料、半成品、设备和食物。 　　随着世界经济的好转，突尼斯财政预算显示突竞争力加强，仍有发展空间，事实上，从2003年第二季度经济复苏后，突货物需求在2004年增长了6.5%，而在2003年只增长了1.6%。这一改善只有一部分归因于世界经济增长，达到4.6%，因为欧洲作为突主要贸易伙伴，经济增长只达到1.8%。欧洲市场作为突尼斯传统贸易伙伴占突出口83.3%，向海湾国家出口增7.9%，而向马格里布国家出口平均增长1.9%。 　　2004年突尼斯出口宣传与出口额之间没有直接的关系，尽管进口上升13%，出口占进口比例还是上升的，主要原因有三点： 　　1. 主要是由于2004年橄榄丰收，橄榄油出口增长429%以上，由39900吨上升至211200吨，创汇7.08亿第，占农业食品总收入51.8%。 　　2. 由于欧元相对第纳尔升值，同等数量产品创汇更多。 　　3. 电子产业、矿业、纺织业在2004年增长5.6%，占出口比例37.2%。 　　机械业和电子设备业是主要的增长点，在前9个月增长16.3%，其中29.8%是汽车电缆的功劳。相反，纺织服装业在欧洲市场的份额缩小，主要是多种纤维条约的取消和中国入世的结果。在这些数据基础上，突立法者考虑将2005年投资和未来几年投资引入国际市场有需求的产业，而其附加值也比较高。“重点放在企业的生产力上，运用智慧和科学将投资引入高附加值产业。” 　　表三：突尼斯历年进出口额（亿第纳尔） 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 出口 30.874 34.171 35.497 37.6 46.966 51.729 53.72 61.479 65.183 69.669 80.048 95.362 97.486 103.426 120.549 进口 48.264 47.889 56.888 61.721 66.473 74.641 74.988 87.935 94.895 100.705 117.38 136.973 135.109 140.389 158.642 结算 -17.39 -13.718 -21.391 -24.121 -19.507 -22.912 -21.268 -26.456 -29.445 -31.036 -37.332 -41.611 -37.623 -36.963 -38.093 出口占进口couverture 64.0 71.4 62.4 60.9 70.7 69.3 71.6 69.9 68.7 69.2 68.2 69.6 72.2 73.7 76.0 　　2.3投资 　　2004年投资几乎是10年前的两倍，并且连续十四年增长。直接国外投资从1990年的1亿第纳尔持续发展，到2003年7.888亿第纳尔，突尼斯几乎占非洲大陆的1/7直接投资额。2003年国外投资创造了235000个岗位，其中210000个岗位涉及制造业，2004年国外直接投资额达到8.74亿第纳尔，其中制造业投资为2.865亿第纳尔，支持274个项目，其中126个项目是新创业的，因此创造就业机会11974个。 由于统计问题，投资官方数字略有不同，但差异很小，忽略不计。 　　表四：历年突尼斯吸引外资（单位：亿第纳尔） 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 投资 26.348 28.923 37.286 41.223 42.787 41.207 44.222 51.528 56.102 62.776 69.228 75.416 75.394 78.05 85.65 　　表五：2004年投资各行业分类 亿第纳尔 % 农业渔业 8.7 10,9 制造业 10.080 12,6 非制造工业 9.925 12,4 运输 11.52 14,3 通讯 6.55 8,2 旅游 3.2 4,0 公共设备 8.755 10,9 其它 21.5 26,7 总投资 80.23 100,00 　　2.4其他情况 　　同样，突货币竞争力有一定改善，主要因为欧元升值5.2%，而第纳尔实际货币率下降1%。这种情况对国际市场的平衡没有太大的影响，从2002年起，当地服务和产品每年增长3.7%。 而国内市场个人收入增长4.7%，财政预算赤字从2003年的3%下降到2004年的2.4%。 突期望在2005年和未来的几年中深化改革，改善干部缺乏、专业技术人员缺乏和融资门槛高的情况。 　　2.5与中国贸易值与投资情况 　　突尼斯与中国贸易总量较少。2004年向中国出口3180万第纳尔，从中国进口3.625亿第纳尔。农产品除了植物油向中国出口882634第纳尔外，几乎没有其他农产品的进出口贸易。服装业的出口主要是针织品配件，服装业项下的分类大部产品都是从中国进口，数量有上升趋势。工业制品中，主要向中国出口磷肥。 　　表六：与中国贸易历年值（单位：第纳尔） 2001 2002 2003 2004 农食品 出口 910911 610864 267923 885236 进口 11557275 5110830 5152255 5901925 合计 -10646364 -4499966 -4884332 -5016689 纺织业 出口 121071 24814 60397 179329 进口 26844086 32733738 55527773 70684259 合计 -26723015 -32708924 -55467376 -70504930 皮革和鞋业 出口 909623 208147 352545 1444521 进口 4978207 6469378 5924878 7799394 合计 -4068584 -6261231 -5572333 -6354873 工业和机械电子业 进口 423355 545039 451441 1262451 出口 104328029 116692568 135932234 229411410 合计 -103904674 -116147529 -135480793 -228148959 多种工业 出口 20573312 20345623 21120075 27984756 进口 40093023 37022212 36252191 48746300 合计 -19519711 -16676589 -15132116 -20761544 　　突尼斯与中国贸易呈现以下几个特点： 　　1. 交易总量小，但是每年在快速扩大中。 　　2. 进口与出口交易量分别上升，但是突对中逆差差距加大。 　　3. 交易领域集中，主要为磷肥和农产品中的植物油类。 　　中国对突尼斯几乎没有投资，主要是因为当地法律条件过严，中国公司大部分没有办法满足相应条款，大部分公司在突尼斯仍处于代表处的形式。至于与突尼斯合作前景的探讨，将专门出一份调研材料。 　　三 突尼斯一、二月与去年比较：交易平稳 　　2005年1月贸易逆差稳定在1.605亿第纳尔，出口占进口比例为86%。而到2005年2月，出口额为21.246亿第纳尔，进口为23.678亿第纳尔，出口与进口分别增长9.8%和7.7%，贸易逆差缩小到2.432亿第纳尔，出口占进口比例为89.7%。 　　2005年1、2月食品出口增长32.8%。能源一月出口不能弥补由于能源涨价（+26.7%）带来的缺口，赤字5020万第纳尔。机械电子业受益于电子工业（增长26%）一月出口增长19.7%。原材料进口、半成品进口水平与2004年一月相当，设备进口下降14%。与2004年一月相比出口和货物进口分别下降1.5%和1.4%。 　　表七：进出口一月比较 对外贸易（亿第纳尔） 2004年1月 2005年1月 变化量% 出口 10.026 9.875 -1.5 进口 11.639 11.48 -1.4 差额 -1.613 -1.605 -0.5 出口占进口比例% 86.1 86.0 　　 　　2005年1月通货膨胀率比2004年12月小幅上升0.2%，比2004年1月上升1.1%。服装价格上升是主要的原因，每月0.4%，食品在连续5个月下降后上升0.3%，其中橄榄油价格上升7.5%，酸奶价格上升2.1%。2005年2月通货膨胀指数为1.4%，去年同期为4.5%，2004年平均通胀水平为3.6%。原因是家禽价格上涨4.5%，橄榄制品上涨2.2%，运输价格上涨1.1%，尽管鸡蛋价格下降2%，水果下降1.2%。 从2005年初到2005年2月10日，旅游收入增长14.4%，2004同期增长4.8%。 　　海外突尼斯居民侨汇一月增长6.8%，达到1.38亿第纳尔，2004年同期为1.29亿第纳尔。2004年侨汇收入为13.76亿第纳尔，2003年为12.16亿第纳尔。 　　 　　2004年居民储蓄达到47.33亿第纳尔，相当于107天进口，2003年为35.03亿第纳尔，相当于90天进口。至2005年1月13日，储蓄额达到48.28亿第纳尔，相当于110天进口。 　　 　　考虑到新的国际环境，突尼斯央行关注汇率对外贸的影响，同时决定维持基准利率不变。 　　四 2005年各行业展望和新出台金融法 　　 　　尽管全球经济增长放缓，突尼斯国内增长略高于长期预计值，但是从中线考虑，考虑到突尼斯在国际市场的地位，由突尼斯央行实行的宽松货币手段有利于投资（预计增长5.5%），为2005年增长贡献2个百分点。同时，在未来的几个月价格适量上涨有利于就业，促进家庭消费。 　　 　　在2005年，在促进投资的基础上，投资将达到国内生产总值的23.1%，估计私人资本将达到投资的55.6%。出口目标是增长6.4%，使出口占进口达到92%。 　　 　　突尼斯有5200家出口公司，突目标2009年出口公司数字达到6000家，使出口额占国内生产总值比例从2004年的45%在2009年达到50%，服务与货物的出口占进口比例2004年为92%，其中66%为纺织品，计划在2009年达到95%。 　　 　　考虑到市场全球化和国内经济在2005年中中小型公司将会有大的发展，而国内纺织业占据中小型公司的80%。国内居民收入预计达到3800DT，在2009年目标为5000DT。私人创业和建立公司的步伐大大加快，站在变幻莫测的世界经济格局前沿。 　　 　　在经济越来越开放的形势下，突开始扎根于世界经济的舞台。政府在私人投资领域和鼓励创建新公司，尤其是有创新精神的公司方面投入心力，注重促进出口。 　　4.1突尼斯2005年运输业发展计划 　　运输业作为一个战略性的产业在过去的几年中进行了改革，有了很大的发展。 在这一前提下，为了更好满足市民的需要，国家致力于提供更好的服务，提高运输安全系数，将采用一系列措施促进该产业的基础设施建造，通过发展与机场相关的零部件和设备来提高竞争力。 　　1. 加强铁路运输网，重点在港口和生产基地的对外连接路线。 　　2. 公共部门希望在2005年抓住航空业复苏的势头实现运输业增长6.2%。在该方面将有7亿第纳尔的投资，相对于2004年投资额为6.12亿第纳尔。2005年中东部机场将开始动工。 　　3. 下一步将发展公共交通，目前其使用率只有40%。将为公交车开辟快速安全通道。延长地铁线，新建5条连接市中心的铁路。 　　4. 通过转让建造经营实现港口基础设施的改良，在古莱特建汽车摆渡港口。 　　5. 严格遵循安全规章制度。考虑到运输的重要性，突采取的是国际标准，尤其是基础设施的保养，维护信息化管理系统。突尼斯运输公司Transtu有中央机房ISO9002认证。突尼斯机场集团Tunisair有符合欧洲标准的JAR145。突尼斯船舶公司CTN有船只安全和港口设备方面的认证。 　　4.2突尼斯2005年农业发展计划 　　产业战略有以下几个重点：自然资源的有效利用和管理；提高产量和质量；升级开发；提高高层干部比例；农村地区职业化促进和纺织业发展。 　　 　　一 水力资源。2005年将加强实现国家计划，有效利用水、森林和土地资源，计划建造扎格、斯菲斯法水坝；修缮扎亚蒂、埃哈卡和加布水坝；发出杜伊姆、埃玛勒和埃迪纳和米利拉水坝招标。第十一个五年计划提出新建6座大坝，容量达1.7亿立方米，在2030年利用水力资源95%， 　　二 建十几家脱盐站。鼓励脱盐站使用各种种类能源，加大私人投资在工业和旅游业的投入。 　　三 增加10公顷机械浇灌地。目前，机械浇灌达到30万公顷，计划增加10万公顷；扩大森林草地覆盖率，从现在的12.1%达到2009年14%，也就是每年增加3万公顷面积，保护农耕地免受侵蚀，修整410公顷地，维护442公顷地，防止沙漠化。浇灌用地对农业贡献率在2009年从现在的35%达到50%。在18万公顷的土地上发展生物农业。 　　四 渔业。加强港口设施建设，提高服务，加大货舱容量，在北部地区和高纬度地区发展水产业。2009年计划国内水产品产量达到13万吨。 　　五 对市场经济发展认识深化。升级农用工具，制定农产品标准，保证产品质量，开发新市场，运用原产地规则。研究国内国外市场变化，报告将于今年完成。按每年200个的速度开发农业开发项目，在第一阶段计划达1000个开发项目。在动物性源产品方面，目前突正准备关于家畜饲养和租养家畜健康方面的立法。 　　4.3突尼斯信息产业的发展 　　突尼斯属于发展中国家里投资信息技术和通讯领域较多的国家之一。在这一前提下，突发表了三个方面补充决策： 　　第一个方面有关基础设施的现代化，加大固定电话和国内数码网络的覆盖率，建立全国数据传输网。在信息通信产业的投资从第八个五年计划（1992-1996）时的8.6亿第纳尔到第十个五年计划（2002-2006）18亿第纳尔，其中60%属于服务方向和软件方向的投资。 　　第二个方面涉及调整机构设置结构。明确要对公共服务业的任务调整、控制和保障进行逐步分离。 　　第三个方面注重全社会在信息技术方面的普及。目前情况如下：上网用户达到700000户，电子邮箱为115000个，其中53%的服务由私人企业提供，网站数1622个，网吧为300家，家庭电脑计划使30000个家庭受益，此外，还有4百万手机用户。目标是逐步取消电话初装费，在2009年电脑数达到1百万，每个人都有电子邮箱，在小学和中学普及电脑。同时，政府计划创建一个网络图书馆，在欧地联系协定下，与欧洲网络Geant相连。2004年月7月信息通讯方向高等教育毕业生人数达到4000人，其中580人为工程师，20岁到29岁间的科技工程毕业生为7.4‰。 　　4.4突尼斯2005年金融法 　　突2005年金融法计划建立在以发展为首位的框架上，除了与预算有关的一些举措外，计划还包括财政手段来加强就业，稳固经济投资，提高竞争力和保持总体平衡。举措分为以下几个方面: 　　1. 加强就业、干部培养、公司创建 　　2. 社会举措 　　3. 深化财政改革，改善财政收入 　　 　　关于就业，通过由国家替雇主支付5年额外社会保险，加快创建公司速度，尤其在重点发展地区。通过促进高等学历就业来提高公司中高层比例。就业举措也涉及下岗再就业，帮助下岗人员创建公司。金融法将允许那些全出口公司在当地挣得30%的营业额，而以前只允许20%。同时提倡更新饭店业设施，加大旅游业促进竞争力基金的运用范围，加强首饰业竞争力，鼓励公司重组和合理利用财政优势。金融法加强信贷建设，将由公司受益的附加值利息定为25%，公司在接受审计之后，从增值税中扣除由医疗机构提供非居民受益的一部分金额。 　　 　　关于社会举措，在2005年将继续实行象征性付款普通房的建造转让，将经营权限延长10到15年，在2005年到2009年，规划为儿童游乐留出场地，鼓励这一方面的投资。通过将税收的最低线从1500DT提高到2000DT，以减少对低收入人群的征税。在夫妻共有财产制度框架下，只要是捐赠和不动产属于家庭用、利息或常规发展协会发出小额信贷免征印花税范畴，将以固定税率登记，以简化共同财产制度。 　　关于财政改革和改善财政税收，在转让，登记费调整，查询合同复印件时，将免除意外产生的担保金登记费，简化公司财政手续，统一登记制度。 　　归纳为几项重要措施： 　　1. 进口关税调整，但不影响农业产品。 　　2. 调整突尼斯制造的或由特权经营人进口的旅游车进口关税：涉及6、7、8马力车的关税下降。 　　3. 更新老旧的饭店业设施：从明年开始动工，大力推广操作经验。 　　4. 在公司接受审计的情况下，改善公司增值税利率。 　　5. 减轻低收入人群的税收负担。