拉各斯州工商部举办庆祝拉各斯州政府Tinubu州长第二届连任第二年纪念大会暨新闻发布会

　　拉各斯州工商部近日举办了庆祝拉各斯州政府Tinubu州长第二届连任第二年纪念大会暨新闻发布会。拉各斯州工商部巴劳甘部长（Lanre Balogun）在大会上作了主题发言报告，回顾了拉各斯工商部去年一年里所做的主要工作，阐述了促使拉各斯成为理想投资城市所采取的各项措施。主要内容如下： 　　一、商业方面 　　1、 建立Lekki自由贸易区 　　巴劳甘部长在报告中指出，尼联邦政府和拉各斯州政府已分别批准了1000公顷和4000公顷土地作为建立Lekki自由贸易区用地，为贸易区投入使用和今后扩展提供了足够的空间。目前Lekki自由贸易区进展情况比较理想：自由区区界勘探及基本设施建设已经完成；中国企业集团与拉各斯州政府就Lekki自由贸易区发展签订了谅解备忘录；Lekki自由贸易区初步规划和首期设计已经完成；执行委员会批准的自由贸易区代理法规已提交州议会讨论。巴劳甘部长表示，Lekki自由贸易区的建立将进一步促进国际贸易，为拉各斯人民创造就业机会和巨大经济利益。 　　2、 积极参与尼港口转让计划 　　借尼联邦政府正在对拉各斯部分海港设施进行私有化转让之际，拉各斯州政府通过拉各斯工商部向尼国有企业局（Bureau of Public Enterprises）提出了购买海港部分设施产权的申请。巴劳甘部长强调，州政府今后要具备超前合作与协作战略，统筹阿帕帕(Apapa)、拉各斯市(Great Lagos Metropolis)、奥皋皋咯岛(Ogogoro Island)和蛇岛(Snake Island)计划，制订拉各斯港城市总体规划。为此，拉各斯州必须在尼港口转让计划中投入资金购买产权，力争保持国际航海中心地位。 　　3、 加强与私有企业组织的协作，密切与外国团组的联系。 　　拉各斯工商部为鼓励私有企业组织推进拉各斯州经济发展，采取了一系列措施加强与私有企业和在拉各斯的外国团组的协作，改善商业环境，吸引更多的外部投资。州政府曾派出团组访问中国探讨双方贸易合作途径，并与中国安徽省签订了双边协议。另外，拉各斯工商部还接待了来自瑞典、英国、加拿大、中国以及美国密歇根州的外国团组。这些活动对吸引外商投资起到了积极作用，今后还将加倍努力。 　　4、 举办商品交易会和展销会 　　拉各斯工商部力促并参与了拉各斯国际贸易展览会、拉各斯汽车贸易展览会以及苏汝莱瑞、莱科和伊口饶杜商品交易会，为参展企业提供了展示其产品的窗口，也为客户架起了沟通商务联系的理想平台，更重要的是促进了中小企业产品的交易。今后还要采取措施活跃农村经济。拉各斯工商部目前正准备主办2005年5-6月份的Eko-出口商品交易会。 　　5、 商人及手工业者活动的认定和标准化 　　拉各斯州政府通过法律程序组织商人和手工业者成立了各种联合会，使得政府能从中获得必要的数据信息，准确进行经济规划和项目发展，同时为拉各斯州重要企业提供了信息。拉各斯工商部巴劳甘部长在报告中指出，拉各斯州现拥有250个注册专业联合会，注册会员达20万个。拉各斯工商部负责会员身份鉴定和会员证发放工作。 　　巴劳甘部长称，拉各斯是尼日利亚乃至西非地区的商业中心，但是中小企业发展缓慢。主要原因是中小企业无力获得金融支持，基础设施成本过高。他坚信，通过一定的经济政策和改革，定能激发商人、手工业者和中小企业的活力，提高其在经济活动中的贡献度。为此，拉各斯工商部正在研究如何动员联合会、个体经营者和集体企业建立投资基金，并与国家商业技术鉴定部门合作，为联合会会员提供福利，从而提高服务水平。 　　6、建立现代汽车市场 　　针对汽车销售商合法经营遇到的困难，拉各斯州政府决定在Mowo建立一个现代汽车市场，拉各斯工商部已获准50公顷的建设用地。新建的汽车市场除销售汽车外，还设有消防站、警察亭、购物场、宾馆、办公室、银行和洗车中心等设施。 　　7、迁址木锯厂 　　巴劳甘部长指出，几个月前Oko-Baba木锯厂市场发生重大火灾后，州政府决定重新评估木锯厂，或再建一个木锯厂的需要性。州政府最终决定将部分木锯厂迁至拉各斯州Ejirin区。拉各斯工商部与城市发展规划部密切合作，受命负责迁址工作。这项工作利于分散城市人口，鼓励边远地区开展商业活动。目前木锯厂迁址工作正在进行。 　　8、建立出口商品促进委员会 　　巴劳甘部长称，促进商品出口是拉各斯工商部主要职责之一，因此设立了旨在促进商品出口的单独办公窗口。工商部商品出口促进委员会将与尼联邦出口促进委员会紧密合作，研究拉各斯产品出口的促进措施。尼联邦出口补贴政策恢复后，拉各斯工商部也在积极寻求各种办法使拉各斯出口产品能获得尼联邦出口补贴，特别是确保其纺织企业充分利用美国“非洲增长与机会法案”，扩大对美纺织品出口。 　　9、成立消费者保护委员会 　　国家工业委员会在卡度纳举办的大会上，尼联邦政府与各州一致同意成立消费者保护委员会，抵制非法侵权，保护消费者权益。拉各斯州政府也相应成立了消费者保护委员会，并由拉各斯工商部负责管理。委员会主要职责是：调解、协商及时解决消费者投诉；寻求取缔危险产品，补充安全产品的办法；及时公布禁止销售和消费的产品；组织实施各种活动提高消费者消费意识；在拉各斯所有市场上推行统一的计量标准；向制造商、进口商、零售商和批发商颁发法律义务规范准则；鼓励成立自愿消费者群体或协会。 　　二、工业方面 　　巴劳甘部长指出，拉各斯工商部工业政策主要是：创造、改善商业环境，吸引、促进私人投资，促进中小企业发展，加快农村一体化步伐和经济平稳增长，保持拉各斯在尼日利亚工业活动中的中心地位。为实现上述目标，拉各斯州政府和工商部在原有的基础上将采取以下新措施： 　　1、 加强工业地产管理 　　拉各斯工业地产有两种，即大型工业地产和小型工业地产。其中29个大型工业地产由“土地使用与安置委员会”负责管理，现有的8个小型工业地产由拉各斯工商部负责管理。今年成立“土地产权局”后，“土地产权局”将在拉各斯工商部权限内负责拉各斯州所有工业地产的管理工作。巴劳甘部长称，拉各斯州政府2004年从Yaba,Matori,Ladipo 和Isolo 4个工业地产中收入税收总额达490万奈拉。拉各斯工商部统计数据显示，这4个工业区接纳了250个小型企业，企业直接雇佣工人达3000人，另有10000余人从这250个小型企业的供应链中获得了收入。 　　拉各斯州政府和州工商部认为，只有系统、和谐地促进中小企业发展，才能确保经济快速转型。因此，州政府批准对1967年建立的Yaba工业区进行重点恢复，同时投资2000万奈拉用于Isolo工业区的设备更新，改善生产环境，支持中小企业发展。 　　关于土地租赁问题，巴劳甘部长强调，土地租期一般为5年，租期届满时可以续租，但不能长期租用。除了上述中小企业发展过程中遇到的贷款难、生产成本高、基础设施如水、电、路落后等原因外，土地成本高，土地产权不清等问题也阻碍着中小企业的发展。 　　鉴于此，拉各斯工商部代州政府起草了关于在拉各斯州不同地区建立规模不等的工业园计划。该计划可以获得银行资金支持，也可吸引私有者投资。拉各斯工商部将寻求尼中小企业发展机构和工业银行的帮助实现上述目标。巴劳甘州长表示，中小企业入驻这些工业园，可得到公共服务，并极大降低生产成本。 　　针对中小企业贷款难问题，巴劳甘部长认为主要原因是中小企业缺乏用于评估的资产和贷款机构所要求的严格会计记录。他表示，工商部将恳切要求开发合伙人和捐赠机构给予支持，使中小企业了解贷款和权益投资的手续过程，从而使之更好地发展。银行权益投资基金能够提供大量资金，因此必须帮助中小企业获得贷款。 　　2、成立监察与监督部门 　　巴劳甘部长称，拉各斯工商部调查结果表明，如果采取足够的安全生产、事故控制和及时补救措施，拉各斯州近期发生的几起火灾完全可以避免。因此，为减少不应有的工业事故，降低事故损失程度，杜绝事故隐患，拉各斯工商部向州众议院提交了关于成立监察监督部门的草案，为保护工人安全争取法律支持。同时号召尼海内外有关专家提供国际先进措施帮助实现上述目标。拉各斯工商部还加强对施工现场的检查和监督，严惩那些破坏安全和健康条例的企业和组织。 　　3、建立汽车碾压厂 　　巴劳甘部长表示，建立汽车碾压厂在数月前已经开始运作，拉各斯州政府批准了2个，即Messrs Brolbak 国际有限公司和Olater 有限公司。这两个公司已投资250万奈拉，具备营业资格。拉各斯工商部将与这两家公司协作敦促其开展业务，回收报废汽车，净化环境，创造就业机会。 　　4、改革拉各斯州工业开发金融公司 　　巴劳甘部长在报告中称，虽然拉各斯州工业开发金融公司已重新归属拉各斯工商部，但需要进行大幅度改制以应对在振兴非正规行业中面临的各种挑战。拉各斯州工业开发金融公司还要与开发合伙人、捐赠机构合作寻求资金来源，作为风险投资公司为中小企业发展提供必要资金支持。因此，应尽快进行体制改革迎接未来挑战。 　　 　　5、开发商业服务 　　巴劳甘部长认为，信息流通在政府机构管理、工业和商业发展等方面发挥着重要作用，缺乏重要信息将给上述机构和行业带来很大的负面效应，甚至给中小企业带来毁灭性打击。因此，拉各斯工商部将与尼中小企业发展机构和私人企业组织紧密合作，出版季度性刊物，为中小企业乃至全国企业提供信息服务。 　　巴劳甘部长在报告中最后指出，拉各斯工商部将继续履行职能，为拉各斯商业活动创造最好的环境。要达到这一目标，私人企业将起至关重要的作用。他恳请私人企业组织、开发合伙人和捐赠机构给予充分理解和大力支持。