高油价下的沙特阿拉伯

一.2004年沙特经济回顾
2004年世界经济一直承受着“石油涨价”风潮的困扰，石油价格一度攀升至51美元/桶，引发全球性的恐慌。石油涨价提高了生产成本，触发了一定范围的通货膨胀，给石油输入国造成巨大的经济压力，给全球经济带来一定的负面影响，这是无可非议的。然而，对世界最大的石油出口国沙特阿拉伯而言，2004年却是其20年来经济表现最辉煌的一年。
最新公布的经济数据显示:
•2004年沙特的GDP实现2485亿美元，名义GDP比2003年增长16.9%，实际GDP增长5.3%，其中石油占32%，增长5.9%，非石油占44%，增长5.7%，政府收入24%，增长3.8%。
•2004年沙特政府实际收入1048亿美元，实际支出787亿美元，财政盈余261亿美元，比预算高出181亿美元，超出126%
•由于对外贸易统计数据尚未公布，我们初步估计，2004年进出口总额可达1550亿美元，比去年增长17.2%，出口可达1150亿美元，增长26.1%，进口400亿美元，增长8.4%。
2004年沙特经济运行超乎寻常。其经济总量已达名列第二、三位的埃及和阿联酋的两倍，始终保持中东地区第一的地位。沙特经济取得如此骄人的成就，主要取决于下列因素：

（一）.石油涨价——沙特经济增长的原动力
沙特是石油涨价的最大的收益国。2004年沙特石油出口收入达到了1060亿美元，比2003年多出200亿美元，是历史最好纪录，沙阿美石油公司充分利用石油涨价的机遇，开足马力，不断提升石油产量，满足国际市场日益增长的石油需求。2004年沙特石油平均日产已达900万桶，比2003年日产高出200多万桶，最高日产达1050万桶。
石油收入的大幅增加，使财政盈余创261亿美元的历史新高，有力的支持了2004年大项目的建设和政府的各项支出，推动了整体经济的发展，同时削减了政府的债务，目前，政府债务已由原来占GOP的119%降至66%.
(二).非石油产业——沙特经济增长的新亮点
2004年沙特的非石油产业已占GDP的44%，增幅5.7%，超出近5年来3.9%的平均增长水平。已成为沙经济增长的新亮点。沙政府为非石油产业发展煞费苦心，实施了一系列优惠政策。一是调低贷款利率，目前沙特贷款利率一直保持在较低水平，合理的贷款利率刺激了企业和个人投资的欲望，财政部门的报告显示，到2004年10月沙特银行贷款增长了26.3%，银行贷款和石油收入一样成为建设资金的主要来源。二是上大项目。从2003年开始酝酿的天然气市场化改革的实施，推动了其他诸如水利、电力、石化工业分头并举的改革，促进了石油产业的发展。三.开放电信市场，沙特政府忍痛割爱开放了多年独家垄断的电信市场，允许阿联酋Ettihad公司在沙设立第二套GSM移动通讯网络，这家公司为移动项目准入支付了30亿美元，并投资10亿美元建立网站，总投资达40亿美元，这是沙特有史以来吸引的最大的一笔投资，它将打破电信行业长期垄断经营的局面，引进竞争机制，同时促进沙特公民就业本地化的进程，对沙经济发展具有重要意义。四是推动股票市场的发展。2004年沙特股票市场在经济全面增长的带动下一路飙升，年终收盘8206.23点，比去年同期增长85%，全年交易额4370亿美元，比2003年增长197%，为更好地培育沙特股票市场，沙特新近还成立了资本市场管理局，一方面加强对股票市场的管理，另一方面推动更多的大项目、大企业融入股票市场。

二.2005年沙特经济展望
2004年沙特经济上乘的表现使其跨入有史以来第三个高速发展的阶段。第一阶段是在20世纪70年代，大量石油出口引发爆炸式的经济增长，第二阶段是在1990-1991年海湾战争引发的急速增长。纵观2004年沙特经济的表现和2005年发展趋势，我们相信沙特经济不会是历史的昙花一现，而是2004年增长的延续。
2004年12月沙特政府对外公布了2005年财政预算，对收入和支出做出了大胆的调整。收、支各747亿美元，整个预算在2004年预算的基础上调高了40%，是历史最高增幅，为刺激2005年经济振兴作了坚实的铺垫。有专家分析，这份预算仍是建立在保守估计的基础上，我们有理由相信，实际的收支将会超出预算并实现盈余。
能否实现沙特经济的持续增长，关键在石油的生产和出口，如石油价格能保持在25美元/桶以上，日产不少于880万桶，沙特2005年的各项经济指标就可如愿以偿。
受高油价、高利率和局部自然灾害的影响，2005年世界经济发展存在着放缓的趋势。尽管近期石油价格回落，但美、中、日、印等经济高增长国家对石油的需求仍保持较高的水平。石油供应和需求的矛盾没有根本上缓解。据欧佩克石油组织预测，2005年国际市场对石油需求至少2736万桶/日，石油价格也不会跌破欧佩克预期的22-28美元/桶的范围。世界石油市场仍会是卖方市场，对石油输出国有利。沙特石油产量已达到日产1050万桶的水平，如无意外，沙特石油收入还将保持较高增长。
此外，投资和消费的增长也将是沙特2005年经济增长的重要组成部分。2005年是沙特第八个五年计划的第一年，政府将加大基本建设的投入。外资和民间资金也将大量回流，参与一批大项目的建设。重点扩大石油、天然气开采，石油提炼；加强水、电、铁路、通讯、路桥等基础设施建设；提升石化加工、水泥、钢材等生产资料的产量，新建扩建一批工厂。同时还将投入大量资金发展教育、卫生和社会福利事业。据不完全统计，未来几年用于大项目的建设资金达4680亿美元。巨大的资金投入将刺激进口和消费，推动国民经济的全面增长。
综上所述，国际国内形势总体上具备支撑沙特经济发展的基本条件。但世界经济运行中的不确定因素仍然存在，中东地区安全形势、石油价格、美元走势等全球热点问题都会直接影响沙特经济增长的速度；沙特境内的恐怖活动、由此造成的巨额反恐经费支出、高速增长的就业压力等社会发展中深层次的问题都会给沙特经济的发展增加一定的难度。尽管如此，2005年沙特经济增长的总趋势不会改变，预计2005年沙特经济增长速度将保持或略低于2004年的总体水平。










驻沙特使馆经商处
经商参赞 李雁林
　2005年元月10日