乌克兰特别经济区和优先发展区的发展遭遇霜冻

乌克兰议会日前审议通过的2005年预算法规定，继续暂停审议和批准乌克兰特别经济区和优先发展区新的投资计划。乌2005年预算法还规定，禁止创立新的特别经济区、禁止现有特别经济区的扩张、禁止创立新的科技园和其它实行特别经济政策的区域。

乌议会预算委员会主席波罗申科指出，乌特别经济区和优先发展区的功能定位应为刺激乌产品的出口。“如果投资企业为加工型，产品主要用于出口的话，那我们一定会为该类企业提供优惠政策，但只能是针对出口加工型企业”。他同时认为，国家要支持经济萧条地区的发展的话，也必须通过议会的审议，才能给萧条地区予以适当的财政支持。

波罗申科同时强调，目前通过的2005年乌预算法是现政府起草制定的，乌议会预算委员会将在2005年2月15日之前起草新的预算法提交议会审议，以充分反映乌大选后新政府预算政策的立场。

乌克兰议会曾于2004年6月份取消了暂定审议、批准新的特别经济区和优先发展区投资计划。而2005年预算法对暂停审议乌“两区”新的投资计划的恢复，以及继续禁止创立新的特别经济区、科技园区、优先发展区等规定的执行，必将对乌克兰特别经济区和优先发展区的发展产生负面影响。

乌克兰现有 “两区”面积占乌克兰国土面积的10％。2003年乌克兰侨民投资于“两区”的资金达3.785亿美元，非侨民投资于“两区”的资金达1.186亿美元。自“两区”创立以来，乌侨民投资于“两区”的资金累计为9.351亿美元（67.1%），非侨民外资为4.58亿美元（32.9％）。



撰稿人：郭志龙 签发人：高锡云