尼日利亚国家标准局（SON）进出口手续指南

控制进口是尼推动本国工业发展的重要战略。多年来，SON在各港口以及其他入境口岸实施严格的商品检验以防止质量低劣的、不符合标准的或者对人身具有潜在危险的产品进入尼国内消费市场。

　　本指南将简要介绍SON进出口商品检验程序及相关要求。

　　本指南是尼日利亚联邦共和国进出口程序指南的一部分。

　　SON成立法

　　尼国家标准局（SON）是根据1971年56号法案成立的政府机构，法律授予其如下职权：制定产品生产与加工标准；确保本国制造产品和进口商品符合尼国家质量标准和计量标准。1990年18号法案规定SON脱离尼联邦工业部，使SON成为具有法人地位的独立国家机构。

　　SON的港口以及其他入境口岸商品检验职能目的是确保进口商品符合已确定的技术标准，以防止不符合相关标准的商品进入尼国内流通领域和消费市场。

　　根据尼成立SON法案和1988年总统令，SON进驻各港口以及其他入境口岸，并于1989年建立了一整套港口商品检验体系。

　　商品检验体系包括：

　　进口商品检查及选样；

　　实验室检验及分析；

　　货物放行、限令整改、扣押或没收货物；

　　销毁劣质货物。

　　SON检验的进出口商品包括：

　　化学品及同类产品；

　　民用工程相关产品；

　　电气产品和电子产品；

　　食品；

　　机械工程相关产品；

　　纺织品和皮革制品；

　　联邦政府认为应该检验的其他产品。

　　港口选样

　　根据尼实验室检验规定进行商品抽样。所有样品均须在抽样现场做适当标记并编号。当然，并非所有商品需要抽样检验。

　　SON规定的进口商品条件

　　要求如下：

　　1)产品名称；原产地国；产品规格；生产日期；产品数量；产品生产所依据的标准（比如：BS英国工业标准、DIN联邦德国工业标准、ISO国际标准组织标准、IEC国际电子技术委员会标准或NIS尼日利亚工业标准等）；香皂、食品、饮料等产品应注明保质期或货架寿命；

　　2)故意隐瞒有关信息或提供错误信息将导致通关迟延、或货物被没收；

　　3)未达到标准的商品将被没收并销毁；

　　4)所有商品信息均须用英语书写或翻译成英语。未能遵守此要求者将导致货物被扣留；荧光灯及电灯泡应标明使用寿命，电缆应标明其承载的电压负荷值；所有电子电器产品均应配有使用说明书；所有电子电气产品均应标明安全使用标记或安全信息，并保留至少6个月；电池须表明型号及额定电压等；

　　检查及选样程序

　　1）SON官员会同尼海关、港务局等部门官员进行货物联检，进口商或代理清关公司向SON提交提单等文件；

　　2）SON官员抽样并填写检查与选样记录单，清关代理公司在记录单上背书，记录单复印件将分发给进口商、港务局、海关以及航空总局等部门。10-15分钟内完成；

　　3）SON官员检查货物；

　　4）检验合格的，进口商交纳实验室检验费，SON出具有条件放行证书；

　　5）检验不合格的，SON发出扣留货物通知，并同时抄送尼海关和港务局，以防止进口商擅自搬移货物。SON通知进口商到SON总部领取将货物移运仓库的许可，以免发生通关迟延，并给予进口商进行纠正的时间；

　　6）商品样品送交SON实验室做全面检验分析，并在48小时内由局长办公室通知进口商领取检验结果；

　　7）最终检验未能达标的产品将被没收并销毁或限令改正；

　　8）产品最终检验符合标准的，SON出具由局长签字的最终放行证书，货物获准销售。

　　对人身有害的特殊商品的处理

　　对人身有害产品是指那些不符合相关质量标准并存在人身财产安全隐患的商品，未经检验，不得销售和使用。

　　此类产品包括：

　　车辆轮胎；

　　食品；

　　电气产品；

　　灯泡、开关、齿轮等产品；

　　电缆；

　　汽车玻璃；

　　镀锌钢板；

　　对人身有害产品的要求

　　荧光灯、电灯泡等产品应当标明使用寿命，电缆产品应标明承载的电压负荷；

　　所有的电子电气产品均须配有使用说明书，标有安全标记或安全信息；

　　电池应标明型号；

　　电缆应贴有信息标签；

　　进口的轮胎应注明生产日期、生产所依据的标准等具体信息；

　　对人身有害产品的临时放行

　　在样品检验结果出来之前，SON准许某些对人身有害产品临时性放行。临时性放行是指，经进口商申请并保证实验室检验结果出具之前不对货物做销售等处理，经局长批准，允许有关货物在48小时内运离港口。临时放行的主要目的在于加速通关避免通关迟延。

　　临时放行手续如下：

　　1)进口商提交临时放行申请；

　　2)提交提单、装箱单、发票和原产地证书复印件；

　　3)进口商公司登记证明（营业执照）复印件；

　　4)进口商名称和地址；清关代理公司名称与地址；

　　5)进口商仓库地址；

　　6)海关C表(FORM C.30)复印件;

　　7)银行汇票及违约保证金（FOB价值的5%）；

　　8)进口商签注的保证书：保证在SON最终放行证书发放前不对临时放行货物做任何处理；

　　SON将遵守联邦政府令和尼进口政策，在检查和选样后48小时内发放临时放行证书，允许进口商将进口货物移运其仓库。进口商按程序要求操作并经局长或其授权官员签署后，临时放行证书可发放给进口商。

　　未达标进口商品的处理

　　如果实验室检验结果证明进口商品未能达到有关标准，将做以下处理：

　　1）出具没收通知：如果进口商或清关代理公司逃避或阻止SON对进口货物进行检查，或进口商品具有质量低劣的嫌疑，该批货物将被没收。

　　2）出具没收证书：

　　3）未达标进口商品的处理: SON应通知尼警察局、海关、港务局、海军等有关政府部门到场；SON向进口商出具货物销毁证书。

　　出口商品的装船前检验

　　尼国产产品出口检验程序及要求如下：

　　欲对其产品进行认证的出口商向SON局长提交认证申请；

　　申请应在装船两周前提出。

　　申请时需提交：

　　出口商名称以及经营场所地址；

　　出口商品名称以及进口商说明书；

　　填写完毕的NXP表格复印件；

　　尼出口促进委员会登记注册证书复印件；

　　出口商品数量；

　　进口商名称以及地址；

　　出口商或出口公司法定代表人姓名以及电话号码；

　　标明出口商是否拥有尼工业标准标识（NIS MARK）或NIS:ISO 9000/14000证书；

　　包装类型；

　　出口商品检验报告；

　　其它任何相关信息，比如：生产日期、保质期、使用说明手册、形式发票、产品生产所依据的工业标准等。

　　实验室检验与分析

　　对收集的产品样品进行检验的依据是尼工业标准(NIS)规定的检验办法，NIS没有规定的，依照国际标准组织（ISO）、国际电子技术委员会(IEC)等相关规定。

　　收到样品到完成检验的时间间隔长短因产品不同而不同。某些产品的检验分析时间仅为几个小时，而另外一些产品可能需要数个小时、几天甚至几个星期。比如，食品、火柴等产品可在48小时内完成检验，而水泥、电灯泡等产品则需要超过12个周的时间。

　　SON港口商检和产品登记注册体系的益处

　　主要有利之处在于：

　　1）防止质量低劣产品的销售，从而使尼避免成为不合格产品的倾销地；

　　2）通过消费使用合格产品改善尼国民的生活质量；

　　3）防止消费者消费使用不健康的或质量低劣的商品，保护消费者身体健康和财产安全；

　　4）增加市场对于高质量国产产品的需求量，从而增加本国生产企业的生产能力，增加企业收入；

　　5）通过对国产产品的一贯支持增加工业生产，减少失业；

　　6）确保尼消费者使用货真价实的商品；

　　7）对进口商品登记注册使政府有效掌握进口商数据信息，打击假冒伪劣商品，保护登记注册进口商的合法权益；

　　8）在SON进行了产品登记注册的进口商还可享受下列益处：不必提交银行保证金；货物放行速度更快；

　　SON提供的其他服务

　　1）尼国家和外国标准、技术刊物、SON宣传品的销售；

　　2）信息标准基础数据；

　　3）质量体系认证；

　　4）产品认证；

　　5）NIS ISO 9000和NIS ISO 14000标准体系培训；

　　6）实验室检验分析；

　　7）仪器计量；

　　8）人力资源开发培训；

　　9）生产企业现场进行产品质量检查；

　　10）环境管理体系认证；

　　11）进口商品检验；

　　12）出口商品的装船前检验；

　　13）标准化、质量保证、进出口商品检验方面的咨询服务；

　　结论

　　SON港口商检在很大程度上依赖于进口商、清关代理公司、政府其他执法部门的配合，依赖于SON官员的经验。

　　需要特别指出，根据SON成立法案的规定，SON有权检验包括进口到尼的原材料等所有商品，有权查封不合格产品储存库。

　　根据尼日利亚国家标准局有关资料整理．