加蓬与我人力资源开发合作

（一）加蓬与我开展人力资源开发合作情况

　　近年来，我与加蓬在政治、经济、社会发展等领域的合作不断扩大、加强，其中，人力资源开发合作方面的发展稳定。

　　援外培训方面，近些年我与加蓬在经济管理官员研修班和多边技术培训方面合作较多。我举办的经济管理官员研修班是为加大对发展中国家经济管理人才培训而设立的，商务部每年都举行经济管理官员研修班，其中包括非洲官员研修班、发展中国家、拉美、东盟官员研修班，研修班为学员安排了中国国情介绍、中国经济发展道路及经济体制改革、外经贸发展及政策、经济特区的建立与发展等各种专题讲座；举办"投资贸易介绍会"，安排学员赴东部沿海经济发达地区和中西部经济欠发达地区参观考察，并请地方企业代表及外经贸机构的主管官员与学员座谈交流，介绍各自的贸易和投资政策。从2000年至2004年，加蓬共派遣26名政府官员参加我举办的研修班。多边技术培训方面，1997年至2004年加蓬共派遣9人参加多边技术培训班。培训科目涉及农林、能源、气象、渔业、水利、计算机管理、广播技术等专业。

　　通过多年的努力，援外培训工作取得了良好效果。我们对从加蓬学习归来的很多学员都进行了回访，得到了许多有益的信息和启示。援外培训中，无论授课内容还是参观、考察都使他们受益非浅，对他们回国后从事相关工作有很大的帮助。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，我国的发展道路对许多发展中国家具有一定的借鉴和参考意义。各国学员亲眼目睹了今日中国，同时十分感谢和珍惜中国政府提供的这一学习机会，并希望回国后，能为推动与中国各领域合作发展贡献自己的一份力量。

　　援外培训班的举办也有力地促进了我外交工作的开展，加蓬的大部分学员在加蓬各部中都是有一定级别和资历的官员或技术骨干，通过培训，他们学习了知识，了解了中国，增长了见识；回国后，和我使馆人员不知不觉中有了很多共同语言，加之通过我使馆经商处定期举办的中国留学生、培训学员会餐，使之成为了我们日常工作中最亲密的朋友，除和他们日常交往外，工作中，他们都给予了我们很高的礼遇和很大的支持，为我外交工作的开展提供了很大的便利。

　　（二）建议

　　为进一步改进和加强援外培训工作，现提出以下建议：

　　一、在现有援外培训班的基础上，根据加蓬国情及我与其经贸领域发展的重点，有针对性的开拓一些培训领域。如：对于加蓬丰富的自然资源，我们可以开设资源保护，地质勘探开发、森林治理规划、环保生态旅游，野生动植物保护等。为帮助非洲国家进一步提高政府管理能力，办公效率，可重点对非洲国家开设行政管理、财政和金融管理、海关、统计等培训班；针对加蓬教育的缺乏、疾病的流行、基础设施匮乏、城市环境差等与民众生活息息相关的领域，建议开设教育、公共卫生、疾病（艾滋病、疟疾）防治、城市治理、污水处理、公路桥梁等基础设施建设、环境保护等培训内容。

　　二、进一步开展多种形式的培训，如增加就地培训、建立学术机构等；培训期限可以根据培训专业及培训对象分为长、中、短期。

　　三、由于加蓬人办事效率低，建议尽可能将下年度的培训计划提前告知驻外使馆经商处，以便有充足的时间准备。

　　四、 对于培训的内容，希望培训学院为学员提供更多的参考资料；在课程安排上减少理论课，加强上机实习，并适当再增加一些实践课程，实习机会，以提高实际动手能力，激发学习兴趣；有些专业性较强的课程开课前最好有一个基础课程培训；加蓬的学员大都不会说英语，因此建议今后多组织一些用法语教学的培训班并增加一些在发展中国家更实用的课程。

　　五、希望培训班尽量避开8月份，8月份正值加蓬国庆，许多重要官员此时不能离开；可否尽量将各研修班时间错开些；建议学员乘坐中国民航。

　　（三）其他国家援外培训情况

　　其他国家在加蓬开展的援外培训情况如下：

　　一、法国

　　法国为加蓬最大的援助国。 在对加蓬援外培训方面，法国加强对加政府部门的干预能力，为其培训干部及改善他们对社会部门问题的认知和解决问题的能力--如教育、卫生、城市治理等。

　　根据加蓬有关方面提出的要求、项目性质以及援助方的意见，法国每年制定与加蓬的技术合作计划。法国政府对加技术援助涉及的面很广，形式也较多， 但是近几年技术援助在逐步减少，法国加强了与项目有关的就地培训，通常在非洲地区的学术机构内或在法国进行。目前法国更多的是提供旨在加强专业技术或进修的短期培训，而初始培训或专业培训的长期奖学金在逐步减少。 2004年，法国援加培训主要集中在高等教育、技术教育、中等教育、环境保护等领域。

　　另外，法国发展署开设了一个培训中心，主要培训经济、财政、银行等专业。培训对象主要为行政干部，分为两种类型的培训班，一种为专业培训班，期限为一年，加蓬每年派遣3-5名外交干部参加培训；另一种为短期研修班（1-3个星期）。

　　二、欧盟

　　欧盟对加蓬的援外培训主要体现在文化合作、公共卫生、学校教育、森林、水资源保护和开发、农村小水电、矿业、野生动物保护、公路桥梁建设等领域。

　　三、日本

　　由于加蓬人均国民生产总值较高，所以被日本排除在公共发展援助（APD）名单之外。日本对加援助培训主要体现为：一方面，派遣技术人员（主要是手工捕鱼专家）进行就地培训；另一方面，在日本培训加蓬学员，专业涉及渔业、环保、医疗卫生、基础教育等。此外，2005年，日本将向加蓬派遣志愿青年。

　　四、德国

　　由于加蓬是中等收入国家，因此加蓬不再被列入德国传统合作范围内，双方在援外培训方面，德国每年只开办一些研讨会、培训班等。如：根据加蓬国家劳动力市场及森林管理的需求，为加蓬环境和资源的保护培训当地专家。

　　五、加拿大

　　加拿大在人力资源开发援助方面与加蓬的合作方式主要是派遣加拿大援外专家，已实施几年。合作范围包括加蓬5个政府部门，涉及教育和高等职业培训等方面。

　　六、美国

　　美国政府每年向加派遣和平队。2004年，大约有58人组成的美国和平队在加蓬的卫生、农业、环境保护等领域工作。　　　　　　　　　　　　

　　七、西班牙

　　在撒哈拉沙漠以南的非洲国家中，加蓬不属于西班牙优先考虑的援助对象。但2000年，西班牙帮助加蓬在利伯维尔恢复了一个渔业养殖培训中心，帮助加蓬进行养殖培训。

　　此外，西班牙主要是向加蓬提供奖学金和人员培训等方面的合作：
　　-向邦戈大学和利伯维尔高等师范学校提供西班牙语教学人员；
　　-提供正规高等教育奖学金；
　　-为加蓬的西班牙语学生、语言文学教授提供类别不同的奖学金；

　　2004年，西班牙政府开办了高级研修班，涉及公共卫生、渔业、水净化、规划治理等

　　以上特报。供参考。