《利比亚石油工业发展与对外合作》 之七

对外合作（三）
勘探和产量分成协议（第四版）主要内容简介

利比亚从2000年开始修改制定新的石油法和与之相配套的第四版勘探和产量分成协议(至今尚未正式颁布)，以下是在今年4月利比亚在的黎波里举行的国际经济合作论坛会议上所透露的该协议的要点：
利比亚的石油合作协议经过以下阶段:
勘察许可证→石油协议:→特许权协议
→合资协议
→参股协议
→产量分成协议
第一版
第二版
第三版
第四版
● 积累了30年勘探和产量分成合作经验。
● 在使用第三版协议期间投资额超过10亿美元。
● 国家石油公司即将公布第四版协议的标准合同。
● 将增加激励机制和更多义务。
● 将更全面和易于操作。
● 将缩短和加快签合同的进度。
● 所有未来的勘探协议都将采用公开招标方式。
● 第一轮投标即将举行。
目前情况
● 勘探和产量分成协议第四版第一稿已草拟完毕。
● 第一轮投标的区块群已选定。
● 按单个区块投标和签订协议，但不排除将来举行多个区块打包进行招标。
● 预先确定每个区块的最低勘探工作量。
财务条款和选择中标者
外国公司将提供资金和承担的费用：
● 全部勘探和评价费用。
● 在勘探期内对利比亚国民的培训费用。
国家石油公司和外国公司平均分摊下列成本：
● 开发费用，包括管道建设。
● 流动资金成本。
● 遗弃和场地恢复。
运营成本将按基础产量分配分摊。
基础产量的分配确定如下：
1、投标参数为一个小于或等于1的系数（M因子）。
2、对于每一个区块，均将预先确定分配给外国公司的基础产量。
3、上述分配给外国公司的基础产量乘M因子即为给该外国公司的分配。
4、此种产品分配一直到外国公司的花费回收完毕为止。之后的剩余产量（剩余成本回收油）将由双方共享。
不同产品按以下办法计算价格回收成本
● 原油：国家石油公司出口该原油或类似原油的月平均价。
● 天然气的销售合同价格。
● 石油液化气和凝析油的市场价格。
产量分配
● 利国家石油公司的固定份额（一般为65%）；
● 成本油：
＊ 勘探成本；
＊ 开发成本和管道运输费；
＊ 作业费和管理费用；
＊ 遗弃费用；
＊ 外国公司剩余成本回收油：
＿剩余成本回收油利国家石油公司的份额；
＿剩余成本回收油外国公司份额。
外国公司剩余成本回收油的分成按以下公式确定
（B） X （A） X “剩余成本回收油” ：
（B）因子是日平均总产量的函数。如果是天然气，（B）因子总是等于1。
（A）因子是由（R）比值确定。（R）是国际石油公司总收入与总投资的比值。
贡金
第四版产量分成协议要求交纳两类贡金：
1、签字费，为投标的第二个参数（B）乘以预先确定的金额。
2、投产费（全额预先确定）。
注：所有贡金均不能回收。
● 外国公司的所有净收入都要纳税。
● 投产后，交纳产地使用费，然而，产地使用费可以作为费用支出。
● 国家石油公司将负责交纳这类税收和产地使用费，并从相关政府机关取得正式收据。
选定中标者
● 投标程序要求所有投标人投报系数（M）和系数（B），系数（M）将作为中标的首选参数。
● 若所投系数（M）完全相等，那么系数（B）就成为中标的决定因素。
此试举第四版勘探和产量分成协议的其它几个例子：
● 现行协议的期限分为勘探和开采两个阶段；
● 开采期限为25年；
● 在下列情况下勘探期限可以延期：评价、商业钻探、缺乏天然气市场。
第四版勘探和产量分成协议：管理
● 政府批准后，立即任命一个管理委员会，由其控制和监督石油业务活动。
● 管理委员会将对工作计划和预算等重要问题作出决定。
● 所有决定均需管理委员会成员一致通过。
业务操作权
● 在勘探阶段，由外国公司指定一名总经理，在上述管理委员会的监管之下负责日常业务工作。
● 一旦宣布商业发现，业务操作权将移交给合资公司。
● 由勘探和产量分成协议双方指定人选组成一个四人管理委员会。管理委员会成员的简单多数通过即可作出一切决定。
转让
● 在勘探阶段，完成部分最低工作量后，方准予向第三方转让。
● 在勘探阶段，国家石油公司对所有转让均拥有优先权。
实物所有权
● 石油作业所使用的所有物料的所有权均属国家石油公司。
● 在合作项目实施的过程中，运营单位可以自由取用这些物料。
● 勘探期限届满仍未使用的物料为外国公司的财产。
仲裁
● 任何与勘探和产量分成协议有关的仲裁均按国际商会仲裁条例进行。
● 裁决对当事人均有约束力。
遗弃和场地恢复
● 遗弃所有井眼、设施和场地恢复是当事人的义务。
● 由此而产生的一切费用将平均分摊。
● 预算内应包含遗弃费用，对外国公司进行补偿。
● 外国公司应在国家石油公司开立帐户存入遗弃费用。累积资金只能用于遗弃业务。
天然气条款
● 修订后的天然气条款明确规定了各方的权利和义务。
● 国内天然气价格与国际市场价格挂钩。
● 由于市场需求驱动发展战略和决策，国家石油公司将对市场容量进行深入评估和开发。
● 国内和国际天然气销售将统一运作。
最后，我们开发天然气的目标是：替代储量短缺，满足未来生产需要。
结论
● 已经采用了几种不同的勘探和产量分成协议版本，并不断进行修改，目的是确保外国投资者获得合理的回报。
● 即将举行的第一轮投标将启用勘探和产量分成协议第四版标准合同。
● 这一轮将采用公开招标方式进行。
● 将以主要投标系数（M）和，若必要的话，系数（B）来选定中标者。
● 利比亚认识到石油工业的风险本质，一直采用各种措施支持并鼓励对石油工业投资。


——利比亚国家石油公司
（王维田）