当前乌克兰宏观经济形势分析

乌克兰近几年的市场经济得到高速发展，各项经济指标持续增长，涌现出了一大批企业家和中产阶级。但同时，普通工薪阶层和退休人员以及其他一些弱势群体的收入增长缓慢，生活质量尚未得到根本改善。这种经济发展的现状对乌政治进程及日益临近的总统选举产生了深刻影响，摆在新旧政府面前的两大基本任务就是：一、保持经济速度的高速增长；二、不断改善弱势群体的生活条件。
如何将上述两大目标有机结合起来，乌境内各派政治力量和经济学家也是仁者见仁，智者见智。但不容质疑的是，谁在经济发展方面取得成绩，拿出切实可行的措施，谁就将赢得选举和民众的支持。因此，对目前乌克兰宏观经济形势的正确判断必将有助于我们正确把握乌克兰经济和社会发展的走向，有利于我们正确理解乌克兰的政治和经济立场，有利于我们及时采取相应的对策来防范中乌经济合作中可能出现的问题。

近几年来，乌克兰经济以高速度的增长、低预算缺口、低通货膨胀率及收支基本保持平衡为主要特点。乌克兰经济也是独联体地区经济得到快速恢复的国家之一。最近四年，乌经济年平均增长率为7％，年投资增长率超过7％，通货膨胀率保持在一位数，格里夫纳与美元的汇率保持稳定，乌出口继续保持较强的竞争力，收支长期处于顺差，国家外汇储备不断增加。
这些积极的宏观经济指标促使居民收入不断增加，虽然增长速度仍显缓慢。从2000年初计算，乌居民名义工资收入已翻两番，实际工资也在2000年稳定下来的基础上，2001－2002年度增长了20％，2003年及2004上半年继续保持增长，拖欠工资和退休金的现象得到有效遏制。
对乌经济现状的分析，目前存在两种截然相反的观点。一种观点对乌经济在2003年－2004年上半年出现的经济加速发展持积极乐观的态度，认为乌经济已步入健康发展的轨道；另一种观点则对乌经济现状持悲观情绪，认为乌经济发展速度同其他经济转型国家相比还不够，无论是工业生产规模还是生活水平指标，都远没有达到经济转型国家的平均水平，如中、东欧许多国家的人均国民生产总值相当于乌克兰的3－7倍。因此悲观主义者对乌目前的经济政策持怀疑态度，认为乌克兰必须寻求改变宏观经济政策。
我们认为，两种观点都存在一定的合理成分，但持悲观论调的必须同时看到：第一，乌克兰从1999年开始的经济恢复性增长的速度并不慢，实际国民生产总值增长了32％，远高于匈牙利和罗马尼亚同期的增长速度（约为15％），而波兰和捷克同期的国民生产总值的增长速度也只在10－12％左右。第二，乌克兰的地下经济总量也比中东欧国家高得多，这也间接影响了乌克兰出口和税收收入总量在国民生产总值中所占的比重，可以说，包含“影子经济”在内的乌克兰国内生产总值增长速度被低估。除此之外，乌克兰的中小型企业数量在快速增加，其总量比独联体其他国家要高得多。
对近几年乌克兰经济指标的分析可以得出结论，乌克兰的整体经济形势是好的，乌克兰的经济正处于良好的发展势头。第一，乌克兰的经济政策环境从1999年开始得到改善，乌生产总量在市场需求的刺激下逐步扩大，乌企业生产效率在市场机制的调节下正逐步提高。第二，乌克兰的劳动力和资本等生产要素价格低廉，企业生产成本较低，产品具有一定的竞争力，为乌克兰国内生产总值和出口的增长奠定了基础。
但乌克兰这种良好的宏观经济环境能够维持多久尚难定论。近来乌国内对提高工资收入的呼声渐高，国际能源价格、劳动力和资本价值的提高必将促使企业生产成本的提高，企业竞争力的下降有可能引发通货膨胀、减缓GDP的增长速度、破坏收支平衡。同时，乌直接利用外资的水平较低，对基础设施的投入不够等等都为乌经济的下一步持续增长设置了障碍。
同时乌克兰经济在金融方面也存在隐患，首先，外汇汇率过于固定，缺乏市场的灵活调节机制；第二，乌银行贷款总额今年大幅增加，金融监管力度不够，手段不多，经济增长速度一旦放慢，必然引发银行呆帐、坏账的增加，破坏金融稳定。部分经济部门中存在的灰色操作、贪污腐化和垄断经营将严重制约乌经济的发展。
由此看来，创造透明、公平的竞争环境，维护法律的尊严将是乌克兰政府管理部门下一步面临的首要任务。具体来说，可能会在以下一些方面采取积极措施，如在“乌克兰石油天然气”公司、“乌克兰电信”公司等国家大型企业中限制个人和小集体利益的操纵，规范企业领导人的任命程序；在各个工作层面增加透明性；加强对税法机关的监督，加快税法改革，杜绝不公平竞争，清欠增值税补偿，提升企业对执法机关的信任度；增加私有化进程的透明度和公平性，防止私有化进程中的权钱交易；增加对科研机构和高新技术企业的投入，为乌克兰经济持续增长增添后劲等等。
随着市场经济的发展，乌克兰的贫富分化现象也日益突出，为平均社会财富，乌政府必然会出台诸如个人资产税等法律，加快企业增值税、利润税和个人所得税的改革步伐，刺激“有益”经济活动的开展，维护社会的公正。
总之，为维持乌克兰经济的持续、快速、健康增长，乌政府部门将进一步稳定宏观经济环境，加快经济结构调整的步伐。
中国企业如何在乌经济结构调整时期、在乌大型企业私有化过程中抢抓有利机遇，尽快适应乌克兰政策环境的变化，积极调整策略，避免盲目经营等是摆在我们面前的共同课题。



撰稿人：郭志龙 签发人:高锡云