世界银行专家谈黎巴嫩债务问题

　　在世界银行2004年1季度报告中，世行经济学家姆斯塔法－纳比利撰文指出，要彻底解决其巨额公共债务问题，黎巴嫩必须采取一揽子成本共担的改革方案，而此前备受推崇的私有化改革只会对解决问题有所帮助，但决不能彻底解决债务问题。 　　黎巴嫩总理哈里利倡议，如果具备适当的政治经济环境，黎巴嫩希望于2005年再召开一次巴黎筹款会议。2002年，黎巴嫩通过巴黎Ⅱ会议获得了法国、沙特、阿联酋、马来西亚、科威特和其他国家的25亿美元软贷款用以偿还其巨额债务，加上本国中央银行和商业银行的支持，2003年，黎巴嫩政府将财政赤字率降低到了37%。但由于缺乏有效的经济改革，导致现有规模大约为350亿美元的公共债务还在不断上升。黎巴嫩政府本来指望其私有化和证券化改革能带来大约50亿美元的收入，但政府高层的政治分歧阻碍了改革进程。 　　姆斯塔法认为，仅靠国际贷款永远也解决不了黎巴嫩的债务问题，黎巴嫩需对其公共债务问题进行深刻的自省，以最后达成彻底解决问题所必需的一揽子改革方案。姆斯塔法同时指出，由于黎巴嫩政府在巴黎Ⅱ会议上提出的一揽子改革方案缺乏广泛的支持，其改革进程似乎已经陷入了停滞状态。在此情况下，黎政府已经不可能再维持其债务的持续增长。最近几年，黎政府采取了财政紧缩政策以控制其债务增长，同时寄希望于私有化改革以彻底解决问题，但其公共债务与国内生产总值之比仍然是世界上最高的国家之一。 　　姆斯塔法表示，很明显，一些当地银行从黎巴嫩政府的高额债务中获益匪浅。黎巴嫩商业银行持有政府80％的国库券和欧元债券，虽然它们面临政府拒付债务的风险，但同时也获得了大量的利息收入。因此，他建议，如果政治上可行的话，政府应该在公开和守信的基础上与黎高额债务的获益者，特别是那些放款人，讨论能够获得广泛支持的改革成本共担的一揽子改革方案。由于一个稳定的金融、政治和社会环境符合以上获益者的利益，姆斯塔法相信它们会和政府坐下来认真谈判，以达成一个与其收益成比例的成本共担的改革方案。