尼日利亚生活供水现状及政府规划

一、水资源分布情况

　　尼日利亚人口近1亿3千万，是非洲人口第一大国。境内水资源丰富，就地理分布而言，南部为湿地，往北逐渐变为雨林、草原和半干旱地带；就气候而言，全年分为雨季和旱季，雨量分配不均，从北到南年平均降雨量为500－3000毫米；河流众多，主要河流尼日尔河（1400公里）和贝纽埃河（800公里）贯穿境内，河网纵横，北部的河流多为季节性河流。水文地质方面，全国60%的地质为水晶岩，40%为沉积物，井深从地平面到200米不等，全国大部分地区水质良好。

　　二、生活供水现状

　　据尼水资源部公布的数字，2003年底全国约有60%的人口基本生活用水得到保证，其中城市居民供水人均32升\天、农村人口人均用水10升/天。长期以来，该国供水设施不足且落后，加之人口增长过快，全国大部分地区尤其是农村和小城镇，生活及生产用水均严重不足，制约了当地经济的发展，人民基本的生活条件得不到满足。根据联合国居民生活用水标准，全球最低标准为25升/人.天，尼还远未达到这一水平。民选政府自1999年执政以来，重视解决人民的生活用水问题，每年国家财政均拿出大量资金用于修筑水库、打井等工程，但国人可饮用水标准仍很低，这个问题在中、北部地区尤为突出；不仅如此，水污染严重，影响人民的身体健康，据统计，65%以上的疾病与此有关。根据拟议中的国民经济增长发展战略，为全国人民提供健康而充足的饮用水仍是政府的一项基本国策，任重而道远。

　　三、政府规划和措施

　　根据尼水资源部2000年公布的全国供水政策，计划到2003年，全国人口供水比例达到40－60%；到2007年达到80%；2011年实现100%供水，并随着人口增长保持100%供水比例。同时制定了全国三级生活用水量标准，即农村（250－500人为供水单位）人均30升/天、小城镇（5000－2万人）标准为60升/人/天、城市人均120升/天。

　　为实现上述目标，政府正进行多项实施计划。（一）联邦政府将进一步加大财政支出用于供水项目建设。近年来，水资源部一直是预算大户。（二）为充分发挥每个项目的效益，政府改变过去由联邦政府大包大揽的做法，在项目费用和建成后项目管理上，实行资金多元化和管理地方化，充分发挥地方政府和社区的积极性，提高项目的管理水平和使用寿命。有关项目资金的分配情况见附表。（三）政府加强与私营、国外援助机构的合作，广泛筹集资金、吸收国外的技术和管理经验。水资源部与世行、法国发展署、欧共体正对全国小城镇供水进行规划。目前小城镇供水工程在3个州（EBONYI、KATSINA、NIGER）进行试点，每个州选4个镇。欧盟同意资助3个州（DELTA、EKITI、ADAMAWA）24个镇进行试点。（四）在保证贫困人口基本生活用水的前提下，对供水项目管理逐步实现私有化，按市场规律运作。（五）建立健全法制规章制度和各类设计和质量标准。联邦政府颁布的水资源法即101法已于1993年8月23日生效，州政府也依此制定相关法律，但有待生效和落实。（六）加强能力建设，鼓励相关产业的技术转让，加强人力资源培训，提高管理水平。（七）加强宣传，提高人们对水资源的认识，自觉保护水设施，节约用水。


　　注：1、联邦政府在农村供水中提供技术支持包括对当地人员培训等。
　　　　2、小城镇和城市供水的维护费用主要通过税收解决。